Распечатать

Приложение № 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 03.08.07 № 315

Изменения и дополнения к постановлению от 03.08.07 № 315:

 

Документы, вносящие изменения

Текст постановления с изменениями

Постановление от 31.08.2011 № 565 Действующая редакция от 31.08.2011 № 565 88 Кб  14 Кб 
Постановление от 31.12.2010 № 458 Недействующая редакция от 31.12.2010 118 Кб 18 Кб

Постановление от 04.12.08 № 564

Недействующая редакция от 04.12.2008

113 Кб

15 Кб

Постановление от 01.11.07 № 430

Недействующая редакция от 01.11.2007

110 Кб

15 Кб

.

Недействующая редакция от 03.08.2007

85 Кб

11 Кб

 

(Первая, недействующая редакция постановления от 03.08.07 № 315)

Порядок формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования инвестиционных проектов, а также цели и процедуру выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее – проверка и выдача заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности  инвестиционных проектов).

2. В настоящем порядке используются следующие термины и определения:

  • инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
  • формирование инвестиционного проекта – разработка, согласование, проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета.

3. Целью формирования инвестиционных проектов и проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, обоснованности и об оценке достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов с использованием  наименьшего объема средств областного бюджета.

II. Порядок формирования инвестиционных проектов

1. Разработка инвестиционного проекта осуществляется в два этапа.

На первом этапе – главными распорядителями средств областного бюджета (областными министерствами и ведомствами, курирующими отдельные направления, далее – областные министерства и ведомства), проводится по каждому проекту оценка потребности, обоснование использования средств областного бюджета, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности).

После утверждения обоснования использования средств областного бюджета заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим данное направление, главные распорядители средств областного бюджета (областные  министерства и ведомства), организуют разработку проектной документации.

На втором этапе – главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства) организуют разработку, согласование, проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета.

2. Инвестиционный проект содержит  следующий пакет документов:

  • заключение об обоснованности строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, составленное по установленной форме;
  • проектная документация, разработанная и согласованная в составе, необходимом для прохождения государственной экспертизы;
  • положительное заключение государственной экспертизы, в том числе заключение о достоверности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
  • приказ об утверждении проектной документации.

3. Проектная документация в полном объеме хранится у заказчиков-застройщиков.

III. Порядок проведения проверки  достоверности и обоснованности  инвестиционных проектов

1. Подготовка заключений по обоснованности инвестиционных проектов осуществляется главными распорядителями  средств областного бюджета на основе  анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом   социальной значимости и действующих нормативных требований.

Главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства) готовят обоснования использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, в соответствии с приложением № 1 к Порядку и паспорт инвестиционного проекта ( приложение № 2 к Порядку ).

Подготовленные главными распорядителями средств областного бюджета  (областными министерствами и ведомствами) обоснования строительства, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, утверждаются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим данное направление (кроме министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области, которое формирует собственную программу),  направляются в  министерство строительства и жилищного хозяйства области  и  являются основанием для включения в план разработки проектной документации по объектам капитального строительства.

Подготовленные главными распорядителями средств областного бюджета (областными министерствами и ведомствами) обоснования  капитального ремонта утверждаются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим данное направление, и являются основанием для формирования главным распорядителем средств областного бюджета  плана разработки проектной документации по объектам капитального ремонта.

2. Проверка, подготовка и выдача заключений о  достоверности капитальных вложений, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляется ГУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

При проверке  достоверности капитальных вложений, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, проверяется соответствие проекта целям и интересам участников проекта, а также определяется соответствие сметы государственным сметным нормативам, производится анализ реалистичности расходов по смете, в том числе проверка наличия ошибок в расчетах по смете и расценках, производится анализ уровня цен товаров, работ и услуг, используемых в расчетах по смете, на соответствие ценам, существующим на рынке. Проверка достоверности капитальных вложений может осуществляться для отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта.

IV. Порядок проведения проверки и критерии эффективности инвестиционных проектов

1. Предметом проверки эффективности инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным количественным и качественным показателям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

2. ГУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации инвестиционного проекта осуществляет проверку эффективности по количественным показателям и подготовку заключений.

Проверка эффективности инвестиционных проектов по количественным показателям (показателю) может осуществляться путем сравнения стоимости применяемых основных материалов и конструкций со стоимостью наиболее экономичных и эффективных материалов и конструкций, а также путем сравнения принятых проектных решений по планировке зданий и использованию земельных участков для размещения объектов с наиболее экономичными решениями.

3. Перечень и показатели стоимости строительных материалов для капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также проектные решения и нормативы утверждаются коллегией Администрации Ростовской области один раз в полгода.

4. С 1 января 2009 года проверка эффективности инвестиционных проектов по количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с методикой и  порядком формирования укрупненных показателей базисной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта.

5. ГУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации»  направляет главным распорядителям средств областного бюджета (областным министерствам и ведомствам) заключения о достоверности и об эффективности по количественным показателям.

6. Главные распорядители средств областного бюджета (областные министерства и ведомства) направляют с сопроводительным письмом в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области следующие документы:

6.1. Паспорт инвестиционного проекта.

6.2. Заключения об эффективности по количественным показателям, о достоверности и обоснованности.

6.3. Копию государственной экспертизы проектной документации.

7. Инвестиционные проекты подлежат дальнейшей оценке эффективности по качественным показателям (показателю) министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в двухнедельный срок проверяет представленные документы и готовит инвестиционные проекты для рассмотрения на комиссии по оценке эффективности использования средств областного бюджета (далее – комиссия) по качественным показателям.

8. Проверка эффективности инвестиционных проектов по качественным показателям осуществляется на основе следующих критериев:

8.1. Наличие четко сформулированной цели проекта с определением качественного показателя (показателей) результатов осуществления проекта.

8.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам, определенным в Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, программе социально-экономического развития Ростовской области на период 2008 – 2012 годов, Стратегии развития Ростовской области на период до 2020 года, докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета.

9. Комиссия рассматривает материалы и выносит решение об эффективности инвестиционного проекта по качественным показателям.

Начальник общего отдела Администрации области                        Г.В. Павлятенко

Размещен:
18.09.2010 11:27:42|
Изменен:
08.09.2011 13:34:38

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации