Распечатать

Отчет о ходе реализации в 2006 году Областной целевой программы «Молодежь Дона» на 2006–2010 годы


Утвержден постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.07 года № 1864.


1. Общий объем фактически произведенных в 2006 году расходов на реализацию мероприятий Областной целевой программы «Молодежь Дона» на 2006 – 2010 годы

Финансирование Областной целевой программы «Молодежь Дона» на 2006–2010 годы (далее – Программа) осуществлялось за счет средств федерального, областного бюджетов, в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным и областным бюджетами на соответствующий финансовый год, а также за счет средств внебюджетных источников.

Объемы финансирования мероприятий Программы, предусмотренных на 2006 год за счет средств областного бюджета, были скорректированы Областным законом от 27 ноября 2006 года № 585-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об Областной целевой программе «Молодежь Дона» на 2006–2010 годы» с учетом изменений в Областной закон от 15 декабря 2005 года № 413-ЗС «Об областном бюджете на 2006 год».

В 2006 году финансирование Областной целевой программы «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы составило 224 128,4 тыс. рублей.

Источники финансирования Программы сформировались следующим образом:

  • средства федерального бюджета – 40 221,2 тыс. рублей (направляемые Управлению федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области);
  • средства областного бюджета – 155 154,1 тыс. рублей;
  • средства внебюджетных источников – 28 753,1 тыс. рублей.

Мероприятия Программы за 2006 год выполнены полностью, за исключением неполного освоения средств в Сальском и Милютинском районах по пункту 2.12 третьего раздела программных мероприятий «Изготовление проектно-сметной документации и строительство малозатратных спортивных залов в общеобразовательных учреждениях».

В результате реализация мероприятий Программы за 2006 год составила 90,2 процента; 5,9 – составляет экономия средств по проведенным конкурсам, 3,9 – размер неосвоенных средств.


2. Финансирование мероприятий Программы по направлениям и источникам расходов

Финансирование мероприятий Программы по направлениям и источникам расходов приведено в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

Финансирование мероприятий Программы по источникам финансирования

(тыс. рублей)


п/п

Источники
финансирования

2006 год

Процент исполнения
(гр. 5/гр.4)

Утверждено Областным законом от 30.12.2005
№ 456-ЗС

Уточненная сводная бюджетная роспись

Фактическое исполнение

1

2

3

4

5

6

1.

Средства федерального бюджета

20 316,9

40 221,2

40 221,2

100,0

2.

Средства областного бюджета

169 814,04

171 944,24

155 154,1

90,2

3.

Средства внебюджетных источников

-

-

28 753,1

100,0

.

Итого

190 130,94

212 165,44

224 128,4

105,6


3. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы

Программа направлена на увеличение вклада молодого поколения в социально-экономическое, политическое, культурное развитие региона путем перевода молодежи из пассивного потребителя общественных благ в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования инновационного потенциала молодых граждан в интересах общества и государства, обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодежи, проживающей в Ростовской области.

В течение 2006 года реализовывался первый этап Программы. В ходе реализации первого этапа разработана нормативная правовая база осуществления работы с молодежью в соответствии с направлениями Программы. Всего за 2006 год принято:

  • Областной закон от 23 июня 2006 года № 501-ЗС «Об Областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006–2010 годы»;
  • Областной закон от 30 июня 2006 года № 509-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О государственной поддержке молодежи, детских и молодежных общественных объединений в Ростовской области»;
  • Областной закон от 27 ноября 2006 года № 585-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об Областной целевой программе «Молодежь Дона» на 2006–2010 годы»;
  • постановление Администрации Ростовской области от 9 июня 2006 года № 215 «О порядке расходования средств областного бюджета в 2006 году, выделенных на государственную поддержку реализации проектов, программ по работе с молодежью»;
  • распоряжение Администрации Ростовской области от 28 декабря 2006 года № 665 «О пофамильном распределении средств, предусмотренных для предоставления субсидии молодым семьям на приобретение жилья, в 2006 году».

Также сформирована система эффективного взаимодействия государственных и общественных структур различного уровня (от федерального до местного), осуществляющих работу с молодежью. Создана информационная база данных сети служб по работе с молодежью различных направлений деятельности и разработана система оценки эффективности их деятельности. По итогам первого этапа проведен мониторинг процессов, происходящих в молодежной среде, подготовлены социальные прогнозы по данной тематике. По результатам исследования подготовлен отчет в форме информационно-методического сборника тиражом 100 штук, систематизированы и проанализированы статистические данные, выявлены дополнительные ресурсы, на базе которых продолжится реализация задач по трем направлениям, формирование и отработка систем управления и информационного обеспечения Программы.

В качестве дополнительных ресурсов в 2006 году привлекались средства работодателей, привлеченных для проведения мероприятий, реализуемых Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области.

Реализация Программы осуществляется по трем стратегическим направлениям: интеграция молодежи в социально-экономические отношения, в общественно-политические отношения, в социокультурные отношения, а также посредством материально-технического обеспечения реализации мероприятий Программы. В рамках каждого направления определены задачи, решаемые путем реализации системы программных мероприятий.

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения. Указанное направление реализуется через решение следующих основных задач: содействие трудоустройству молодых граждан; содействие предпринимательской деятельности молодежи; развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров.

В 2006 году трудоустроено 105,62 тысяч молодых граждан. В том числе: 85,6 тыс. человек трудоустроены через службы занятости населения, 20,02 тыс. человек – за счет средств областного бюджета через молодежные биржи труда, студенческие трудовые отряды и иные формы занятости студентов в период летних каникул. Таким образом, в 2006 году за счет средств областного бюджета оказано содействие в трудоустройстве молодежи на 59 процентов больше, чем в 2005 году.

Организовано прохождение учебной и производственной практики и стажировки 1913 учащимися и выпускниками вузов, ссузов в организациях отраслей автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области. Также приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в соответствии с предложениями муниципальных органов управления сельским хозяйством и аграрных учреждений среднего и высшего профессионального образования утвержден перечень базовых сельхозпредприятий для прохождения производственной практики студентов.

В рамках реализации Областной целевой программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006–2008 годы в 2006 году впервые были предусмотрены меры, направленные на стимулирование молодежного предпринимательства. В соответствии с постановлением от 5 октября 2006 года № 405 «О порядке предоставления средств областного бюджета на внедрение образовательных программ по основам малого предпринимательства в учреждениях профессионального образования в 2006–2008 годах» 8 учреждений начального профессионального образования и 1 учреждение среднего профессионального образования получили государственную поддержку на общую сумму 320,6 тыс. рублей, что позволит привлечь большее количество молодых людей в малый бизнес.

Также в рамках реализации указанной выше программы был проведен конкурс по отбору предпринимательских проектов учреждений начального профессионального образования, в котором приняли участие 23 учреждения из 7 городов и 9 районов Ростовской области. 9 учреждениям – победителям конкурса были предоставлены средства областного бюджета на реализацию предпринимательских проектов в размере 656,9 тыс. рублей.

В 2006 году более 4 тысяч молодых людей получили содействие в организации и ведении предпринимательской деятельности. В том числе обучение основам малого предпринимательства прошли 947 человек; 197 человек организовали собственное дело с помощью служб занятости населения; 50 человек получили субсидии на организацию собственного дела за счет средств областного бюджета; 2600 человек приняли участие в зональных семинарах по формам государственной поддержки предпринимательской деятельности в городских округах и муниципальных районах области; 165 человек стали участниками различных образовательных проектов по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов в сфере малого предпринимательства.

Профессиональное обучение и переподготовку в 2006 году прошли 3811 молодых людей.

Исполнение мероприятий по разделу «Интеграция молодежи в социально-экономические отношения» составляет 94,8 процента. Вышеуказанные мероприятия исполнены в полном объеме. Сумма средств 447 тыс. рублей составляет сумму экономии бюджетных средств, образовавшуюся в результате проведенных конкурсов.

Интеграция молодежи в общественно-политические отношения. Реализация данного раздела Программы направлена на решение следующих основных задач: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи; развитие международного молодежного сотрудничества, поддержка международных молодежных проектов; содействие развитию интеллектуального и научно-технического потенциала молодежи; государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений; содействие духовно-нравствен­ному и военно-патриотическому воспитанию молодежи.

В целях развития общественно-политической и электоральной активности молодежи в 2006 году более 1,5 тысяч молодых граждан стали участниками информационно-просветительских и образовательных программ, «круглых столов», конференций.

В рамках реализации молодежных международных обменов и стажировок более 600 представителей молодежного актива Ростовской области приняли участие в молодежных программах и мероприятиях в странах дальнего и ближнего зарубежья.

В Ростовской области действуют 64 детско-молодежных общественных организаций, в том числе 2 всероссийских, 29 региональных, 27 городских, 6 районных (в 2005 году было 52). Детские и молодежные общественные организации Ростовской области в 2006 году насчитывают более 290 тысяч членов из числа подростков и молодежи в возрасте от 8 до 30 лет (в 2005 году – 200 тысяч). Общественным организациям оказывается научно-методическая и организационная поддержка.

В целях оказания государственной поддержки детским и молодежным организациям комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области ежегодно осуществляет конкурсный отбор проектов, программ по работе с молодежью, претендующих на финансовую поддержку за счет средств областного бюджета. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области  от 9 июня 2006 года № 215 «О порядке расходования средств областного бюджета в 2006 году, выделенных на государственную поддержку реализации проектов, программ по работе с молодежью» оказана финансовая поддержка 24 проектам, программам детских и молодежных общественных объединений по девяти направлениям на общую сумму 960 тысяч рублей.

В целях организации летнего отдыха, занятости и обучения молодежи комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области проведены 9 тематических лагерей и профильных смен (1150 человек участников).

Мероприятиями по гражданскому и военно-патриотическому воспитанию молодежи в 2006 году охвачено более 48 тысяч человек.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Областной целевой программой поддержки казачьих обществ на 2004–2006 годы в финале ежегодного фестиваля «Казачок» и форума «Донцы» приняли участие более 400 лидеров казачьих образовательных учреждений.

Исполнение мероприятий по направлению «Интеграция молодежи в общественно-политические отношения» составляет 94 процента. Вышеуказанные мероприятия исполнены в полном объеме. Сумма средств в размере 2479,84 тыс. рублей составляет сумму экономии бюджетных средств, образовавшуюся в результате проведенных конкурсов.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения. Реализация данного направления представлена решением следующих задач: развитие молодежного информационного пространства; содействие развитию эстетического, физического  воспитания и содержательного досуга молодежи; поддержка молодых семей; государственная поддержка молодежи по приобретению жилья; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде.

В 2006 году проведен мониторинг процессов, происходящих в молодежной среде, подготовлены социальные прогнозы по данной тематике. По результатам исследования выработаны рекомендации и подготовлен отчет в форме информационно-методического сборника.

В областных мероприятиях по развитию эстетического, физического воспитания и художественного творчества молодежи в 2006 году приняли участие 33,7 тысячи молодых людей, в том числе учащиеся и студенты всех государственных и ряда негосударственных вузов г. Ростова-на-Дону и Рос­товской области, а также делегации молодежи Дагестана, Кабардино-Балка­рии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии, Ставропольского и Краснодарского краев.

Мероприятиями по пропаганде семейных ценностей, сохранению репродуктивного здоровья и укреплению института семьи в 2006 году охвачено 3700 человек – членов молодых семей.

Более 1,5 тысяч молодых семей получили информационно-консульта­ционную помощь по вопросам обеспечения жильем молодых семей, психологии взаимоотношений молодых супругов, основ здорового образа жизни, планирования семьи, охраны репродуктивного здоровья молодежи.

В реализации Областной целевой программы оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006–2010 годы в 2006 году приняли участие 478 молодых семей.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов в 2006 году из областного бюджета выделено 25,9 млн. рублей, из средств федерального бюджета – 8,8 млн. рублей, что позволило предоставить субсидии на приобретение жилья 141 молодой семье.

Также в 2006 году 511 молодых семей и 35 молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, получили бюджетные субсидии на обеспечение жильем в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». На условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов в отчетном году были выделены средства федерального бюджета в размере 62,7 млн. рублей и областного бюджета в размере 83 млн. рублей.

Работа по профилактике асоциального поведения в подростковой и молодежной среде последовательно дополняется медико-психологическим и социально-педагогическим сопровождением коррекции отклоняющегося поведения подростков, а также оказанием соответствующих социальных услуг. Сегодня в Ростовой области насчитывается 7 социальных служб, 13 социально-реабилитационных центров, 8 социальных приютов, 9 центров правового и психологического консультирования, 143 клуба различной направленности, 468 молодежных спортивно-оздоровительных площадок по месту жительства.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Областной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы» были организованы конкурсы проектов по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и формированию здорового образа жизни в молодежной среде, научно-исследовательских проектов по разработке модели проведения социологических исследований по изучению наркоситуации в регионе. Проведены 16 семинаров по профилактической деятельности с участием 400 специалистов по теме «Здоровьесбережение как профилактика злоупотребления психоактивными веществами». Разработаны критерии оценки профилактической деятельности образовательного учреждения и комплект регионально ориентированных образовательных программ по профилактике наркомании для разных ступеней обучения в общеобразовательных школах. Проведен цикл передач антинаркотической направленности. 3 центра психолого-педаго­гической и медико-социальной помощи оснащены специализированным оборудованием для комнат психологической и эмоциональной разгрузки; 4 центра – комплектами компьютерной техники для компьютерной диагностики; еще 4 – комплектами диагностических методик.

В рамках деятельности постоянно действующего телефона «Молодежной горячей линии «Останови наркотики!» проконсультировано 12 тысяч человек. Подготовлены и выпущены 500 экземпляров межведомственного сборника по профилактике негативных проявлений в молодежной среде, проведен цикл телепередач телепрограммы «Подросток», вышли радиосюжеты по проблемам молодежи в эфире радио «Дон-ТР» общим хронометражем более 50 минут.

Проведена областная акция «Молодежь против наркотиков», в которой приняли участие более 70 тысяч человек. Проведен конкурс программ по профилактике негативных явлений в молодежной среде, в котором участвовала 21 программа молодежных общественных организаций. В летний период для 100 подростков «группы риска» из неблагополучных семей шахтерских территорий проведен областной профильный лагерь «Подросток».

В 2006 году 97 тысяч молодых людей приняли участие  в крупных пропагандистских мероприятиях, фестивалях, соревнованиях, спартакиадах и праздниках, проводимых комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области в целях профилактики асоциальных явлений в молодежной среде и 236,7 тыс. человек – в муниципальных образованиях.

Мероприятиями по профилактике экстремизма и пропаганде толерант­ности в 2006 году охвачено 5,1 тысяч молодых людей.

Исполнение мероприятий по разделу «Интеграция молодежи в социокультурные отношения» составляет 88,3 процента.

Средства, предусмотренные на реализацию пункта 2.12 третьего раздела системы программных мероприятий по реализации Программы «Изготовление проектно-сметной документации и строительство малозатратных спортивных залов в общеобразовательных учреждениях», освоены не полностью на территориях Сальского и Милютинского районов. В целом объем исполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.12 третьего раздела Программы составил 91,5 процента.

Остальные мероприятия по третьему разделу исполнены в полном объеме. Таким образом, сумма средств в размере 7096 тыс. рублей составляет сумму экономии бюджетных средств, образовавшуюся в результате проведенных конкурсов.

Материально-техническое обеспечение Программы. В рамках реализации данного раздела комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области в 2006 году осуществлялось обеспечение общественной и научной экспертизы проектов, программ детских и молодежных общественных организаций, поддерживаемых на конкурсной основе; обеспечение взаимодействия комитета с общественными объединениями и муниципальными образованиями в Ростовской области через поддержку деятельности института координаторов; изготовление информационно-просветитель­ской, научно-методической и агитационно-пропагандистской литературы, атрибутики с государственной символикой.

Исполнение мероприятий по разделу «Материально-техническое обеспечение Программы» составляет 98,7 процента. Экономия бюджетных средств образовалась в результате неоплаты услуг координаторов комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области из-за несвоевременного представления актов выполненных работ за декабрь 2006 года.


4. Информация об участии Ростовской области в 2006 году в реализации федеральных целевых программ

Ростовская область является участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы и Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». Областная целевая программа «Молодежь Дона» на 2006–2010 годы включает реализацию мероприятий указанных федеральных целевых программ на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов в 2006 году из областного бюджета выделено 25,9 млн. рублей, из федерального бюджета – 8,8 млн. рублей, что позволило предоставить субсидии на приобретение жилья 141 молодой семье.

Также в 2006 году 511 молодых семей и 35 молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, получили бюджетные субсидии на обеспечение жильем в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». На условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов в отчетном году были выделены средства федерального бюджета в размере 62,7 млн. рублей и областного бюджета в размере 83 млн. рублей.


5. Эффективность реализации мероприятий Программы и способы достижения программных целей

Анализ реализации в 2006 году мероприятий Программы показал, что намеченные цели выполнены.

В соответствии с показателями эффективности реализации Программы в 2006 году было трудоустроено 105,62 тысяч молодых граждан.

Отметить повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней, не представляется возможным ввиду отсутствия статистических данных.

По имеющимся статистическим данным в 2006 году более 290 тысяч молодых граждан являются участниками детских и молодежных общественных организаций.

По итогам реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы в 2006 году 141 молодой семье были предоставлены субсидии на приобретение жилья. 478 молодых семей приняли участие в Областной целевой программе оказания государственной поддержки молодых семей по приобретению жилья в Ростовской области.

Также в 2006 году 511 молодых семей и 35 молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, получили бюджетные субсидии на обеспечение жильем в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

В 2006 году 95,25 тысяч молодых людей стали участниками воспитательных и просветительских акций и мероприятий, были вовлечены в реализацию социально значимых проектов. 97 тыс. молодых людей приняли участие в крупных пропагандистских мероприятиях, фестивалях, соревнованиях, спартакиадах и праздниках, проводимых комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области в целях профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, и 236,7 тыс. человек – в муниципальных образованиях.

В качестве дополнительных ресурсов могут быть использованы средства поставщиков услуг по реализации мероприятий Программы, размещаемых на условиях открытого конкурса, а также спонсорские средства, привлечение которых допускается при подготовке и реализации мероприятий Программы.

В целом государственная молодежная политика на территории Ростовской области продолжает развиваться с положительной динамикой, достигнув позитивных результатов по всем показателям ее реализации. Программный подход позволил проводить планомерную работу по обеспечению интеграции молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь региона, обеспечивать эффективное межведомственное взаимодействие со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, осуществляющими мероприятия по работе с донской молодежью, контролировать исполнение намеченных результатов.

___________________________

<<<< Итоги развития, 2006 год

<<<< Областная целевая программа «Молодежь Дона» на 2006–2010 годы

Размещен:
18.09.2010 12:23:34|
Изменен:
19.07.2007 13:40:00

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации