Распечатать

Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС

«О регулировании земельных отношений в Ростовской области»

 Принят Законодательным Собранием 9 июля 2003 года

В редакции областных законов от 07.10.2003 № 24-ЗС, от 5.05.05 № 305-ЗС, от 02.08.05 № 350-ЗС, от 18.09.06 № 539-ЗС, от 09.01.07 № 606-ЗС, от 07.05.07 № 697-ЗС, от 03.08.07 № 753-ЗС, от 16.11.07 № 798-ЗС, от 14.01.08 № 860-ЗС, от 06.08.08 № 60-ЗС, от 29.09.09 № 300-ЗС, от 02.03.10 № 377-ЗС, от 10.06.10 № 426-ЗС, от 27.06.2011 № 618-ЗС, от 01.08.11 № 643-ЗС, от 14.09.2011 № 672-ЗС, от 10.05.2012 № 856-ЗС, от 27.06.2012 № 898-ЗС, от 26.07.2012 № 915-ЗС, от 20.09.2012 № 936-ЗС, от 25.10.2012 № 974-ЗС, от 03.12.2012 № 1000-ЗС, от 13.03.2013 № 1066-ЗС, от 05.07.2013 № 1117-ЗС, от 05.07.2013 № 1118-ЗС, от 30.07.2013 № 1150-ЗС, от 14.11.2013 № 19-ЗС

 

Земли в Ростовской области являются уникальным и наиболее ценным природным ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее жителей и должны использоваться в интересах населения Ростовской области.

Настоящий Областной закон принят в целях правового регулирования отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а также отношений, связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков на территории Ростовской
области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

С т а т ь я  1.  Цели и задачи настоящего Областного закона 

1. Целью настоящего Областного закона является реализация полномочий Ростовской области как субъекта Российской Федерации в сфере регулирования земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Приоритетными задачами земельной политики в Ростовской области являются:

1) обеспечение государственного регулирования земельных отношений в целях сохранения земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых природных территорий и других категорий земель;

2) обеспечение рационального использования и охраны земель;

3) реализация конституционных прав жителей Ростовской области на приобретение земли в собственность;

4) сочетание интересов Ростовской области, муниципальных образований Ростовской области и иных участников земельных правоотношений;

5) сохранение земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства в сельском хозяйстве;

6) использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем;

7) сохранение традиционных форм казачьего землепользования.

 

С т а т ь я  2.  Правовая основа регулирования земельных отношений в Ростовской области

Правовую основу регулирования земельных отношений в Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закон «О землеустройстве», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области, настоящий Областной закон и принимаемые в соответствии с ними другие областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области.

 

С т а т ь я  3.  Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений 

К компетенции Законодательного Собрания Ростовской области в вопросах регулирования земельных отношений относится:

1) принятие областных законов и иных нормативных правовых актов, осуществление контроля за их исполнением;

2) установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законодательством;

3) пункт утратил силу - Областной закон от 18.09.06 № 539-ЗС;

4) пункт утратил силу - Областной закон от 02.03.10 № 377-ЗС; 

5) установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, осуществление контроля за соблюдением порядка распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области;

6) установление категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условий их предоставления;

7) установление случаев предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

С т а т ь я  4.  Полномочия Правительства Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений 

К компетенции Правительства Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений относится:

1) пункт утратил силу - Областной закон от 18.09.06 № 539-ЗС;

2) утверждение государственных программ Ростовской области, содержащих меро­приятия по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв и защите от вредных организмов, охране и учету земельных ресурсов, других природоохранных мероприятий;

3) управление и распоряжение в соответствии с федеральным и областным законодательством земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области;

4) определение специального областного органа исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области;

41) определение органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на осуществление переданных в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» органам государственной власти Ростовской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, а также порядка их взаимодействия при осуществлении указанных полномочий;

42) определение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника и о продаже земельного участка с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием, за исключением случаев предоставления такого земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

43) определение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на реализацию преимущественного права Ростовской области на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его продажи;

44)утверждение перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

45) определение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на организацию проведения работ по государственной кадастровой оценке земель;

5) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовской области;

6) отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

7) утверждение перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений;

8) установление порядка предоставления земельных участков в аренду, определение размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, в том числе порядка списания и восстановления в учете задолженности по арендной плате за использование указанных земель;

81) установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе порядка списания и восстановления в учете задолженности по арендной плате за использование указанных земельных участков, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

9) пункт исключен - Областной закон от 06.08.08 № 60-ЗС;

91) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области или государственная собственность на которые не разграничена, и их оплаты при продаже указанных земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;

10) установление порядка принятия решений о продаже земельных участков, находящихся в государственной  собственности Ростовской области, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;

101) установление содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

102) установление в целях охраны земель, занятых пастбищами, нормативов (норм) нагрузки сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбища;

11) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

С т а т ь я  5.  Полномочия специального органа исполнительной власти Ростовской области по управлению и распоряжению земельными участками 

1. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, осуществляет специальный областной орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом, уполномоченный Правительством Ростовской области (далее – специальный орган исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными участками).

2. Специальный орган исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными участками в пределах установленных полномочий:

1) осуществляет функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области;

2) подает заявления о регистрации права государственной собственности Ростовской области при разграничении государственной собственности на землю;

3) осуществляет юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Ростовской области в сфере управления и распоряжения земельными участками;

4) участвует в разработке государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по рациональному использованию, мониторингу и охране земель;

5) осуществляет функции по приватизации земельных участков, переоформлению прав на земельные участки, изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовской области;

6) принимает решение о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, заключает договоры безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

61) принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной собственности Ростовской области, при отказе гражданина или юридического лица от соответствующего права на земельный участок;

7) осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, а также от продажи права на заключение договора аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

8) устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

9) принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального и областного законодательства в сфере регулирования земельных отношений путем предъявления исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных к ответственности;

10) выступает от имени Ростовской области при осуществлении государственной регистрации права государственной собственности Ростовской области;

11) обращается в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственника земельного участка ввиду его ненадлежащего использования, если указанный земельный участок был предоставлен из земель, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

 

С т а т ь я 6.  Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений 

К компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством относится:

1) пункт утратил силу - Областной закон от 18.09.06 № 539-ЗС;

2) установление публичных сервитутов на территории муниципального образования;

3) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

4) подготовка документов по изменению границ муниципальных образований и населенных пунктов в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

5) управление и распоряжение земельными участками и земельными долями, находящимися в собственности муниципального образования;

6) перевод земель, находящихся в собственности муниципальных образований, из одной категории в другую в пределах установленных полномочий;

7) установление налоговых льгот по земельному налогу;

8) установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

9) осуществление муниципального земельного контроля;

10) принятие муниципальных программ по землеустройству, использо­ванию и охране земель, повышению плодородия почв, финансируемых за счет средств местного бюджета;

11) пункт утратил силу - Областной закон от 06.07.2011 № 618-ЗС;

12) обращение в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственника земельного участка при его ненадлежащем использовании или неиспользовании в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, если указанный земельный участок был предоставлен из земель, находящихся в муниципальной собственности (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения);

121) пункт утратил силу - Областной закон от 06.07.2011 № 618-ЗС;

122) принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, а также в случаях, установленных федеральным законодательством, земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, при отказе гражданина или юридического лица от соответствующего права на земельный участок;

13) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

 

С т а т ь я  7.  Публикация сообщений в средствах массовой информации

1. Сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.

2. В течение месяца со дня опубликования сообщения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий и (или) принятие решений, направленных на изменение (возникновение, прекращение) прав и обязанностей участников земельных правоотношений, интересы которых затрагивает такое сообщение.


ГЛАВА I1. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ

 

С т а т ь я  71Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону», осуществляют областные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления данного муниципального образования в пределах полномочий, установленных настоящим Областным законом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

 

С т а т ь я  72Полномочия Правительства Ростовской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»

К полномочиям Правительства Ростовской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону», относятся:

1) определение специального областного органа исполнительной власти по распоряжению указанными земельными участками;

2) установление порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению указанными земельными участками;

3) определение государственного областного учреждения, уполномоченного осуществлять продажу земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 73 настоящего Областного закона;

4) установление случаев, когда предоставление указанных земельных участков осуществляется исключительно на торгах.

 

С т а т ь я  73Полномочия специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»

Специальный областной орган исполнительной власти по распоряжению земельными участками, уполномоченный Правительством Ростовской области, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»:

1) принимает решение о продаже указанных земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области;

2) согласовывает предоставление указанных земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставление указанных земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) согласовывает проекты договоров аренды указанных земельных участков, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет.

 

С т а т ь я 74Полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах данного муниципального образования

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа «Город Ростов-на-Дону» относятся полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах данного муниципального образования, за исключением полномочий, указанных в статьях 72, 73 настоящего Областного закона.


ГЛАВА II. НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И СЛУЧАИ ИЗЪЯТИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

 

С т а т ь я  8.  Нормы предоставления земельных участков 

Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установить следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры:

для ведения садоводства – от 0,03 гектара до 0,12 гектара;

для огородничества – от 0,03 гектара до 0,12 гектара;

для ведения животноводства – от 0,2 гектара до 0,4 гектара;

для дачного строительства – от 0,05 гектара до 0,2 гектара;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства – от одной до пятидесяти среднерайонных норм, установленных для бесплатной передачи земли в собственность граждан при реорганизации сельскохозяйственных организаций.

 

С т а т ь я  81.  Максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства 

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1,0 га.

 

С т а т ь я  82. Случаи бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

1. Право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи граждане, имеющие усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством детей, имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

3. Указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи гражданам земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований в Ростовской области в порядке, установленном статьей 83 настоящего Областного закона.

 

С т а т ь я  83. Порядок бесплатного предоставления гражданам  находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

1. Находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются указанным в пунктах 1 и 2 статьи 82 настоящего Областного закона гражданам, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов и городских округов, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 82 настоящего Областного закона гражданам осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а предоставление земельных участков, находящихся в собственности поселений, – на основании решений органов местного самоуправления поселений.

3. Перечень земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления указанным в пунктах 1 и 2 статьи 82 настоящего Областного законагражданам, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Ведение учета граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства осуществляется отдельно.

5. Указанные в пунктах 1 и 2 статьи 82 настоящего Областного закона граждане, изъявившие желание приобрести бесплатно в собственность земельный участок, направляют в уполномоченный на предоставление земельного участка орган местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений (далее – уполномоченный орган) по месту их проживания заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность. Форма заявления устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) свидетельства о рождении ребенка, свидетельства об усыновлении ребенка (по желанию), правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельства об установлении отцовства (на каждого ребенка);

3) свидетельства о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей);

4) справки с места жительства гражданина о составе семьи, подтверждающей совместное проживание со всеми детьми, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

51. Уполномоченным органом самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина (граждан) на учет граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе, в том числе справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание заявителя со всеми детьми.

6. Уполномоченный орган:

1) в течение месяца после получения всех необходимых документов осуществляет постановку на учет граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом и подбор места нахождения земельного участка;

2) не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия граждан на получение в собственность земельного участка в указанном в подпункте 1 настоящего пункта месте осуществляет проведение следующих работ по формированию земельного участка:

выполняет в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определяет вид разрешенного использования земельного участка;

определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

61. В случае отсутствия на территории муниципального образования свободных земельных участков уполномоченный орган муниципального образования обращается в уполномоченные органы других муниципальных образований с предложением заключить межмуниципальные соглашения о безвозмездной передаче земельных участков в муниципальную собственность такого муниципального образования в целях предоставления земельных участков указанным в пунктах 1 и 2 статьи 82 настоящего Областного закона гражданам.

7. Уполномоченный орган в течение месяца со дня формирования земельного участка принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей.

8. Уполномоченный орган отказывает заявителю в приеме заявления в целях предоставления земельного участка в случае отсутствия указанных в пункте 5 настоящей статьи документов. Отсутствие на территории муниципального образования, осуществляющего предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом, свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа гражданам в постановке на учет в целях предоставления земельного участка.

9. Решение уполномоченного органа о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность направляется заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

10. Предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном настоящей статьей и статьей 84 настоящего Областного закона, является основанием для снятия с соответствующего учета заявителя, а также другого гражданина, входящего в состав семьи заявителя, в случае если он также был принят на учет.

Достижение детьми (одним из детей) совершеннолетия или смерть детей (одного из детей) не являются основаниями для снятия граждан с соответствующего учета.

 

Статья 84. Случаи и порядок бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ростовской области

1. Земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» органам государственной власти Ростовской области в целях бесплатного предоставления таких земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства (далее – федеральные земельные участки), предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 82 настоящего Областного закона и состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом в уполномоченных органах муниципальных образований, на территории которых располагаются указанные федеральные земельные участки.

2. Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 82 настоящего Областного закона, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом в уполномоченных органах других муниципальных образований, федеральные земельные участки предоставляются в соответствии с решением Правительства Ростовской области, принимаемым с учетом внесенных в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований предложений о передаче органам государственной власти Ростовской области полномочий по управлению и распоряжению федеральными земельными участками, а также задач комплексного освоения территории для малоэтажного строительства, развития соответствующей инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Указанным решением Правительства Ростовской области утверждается перечень федеральных земельных участков с указанием муниципальных образований, в которых должны состоять на учете граждане. Он публикуется Правительством Ростовской области в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Ростовской области, а также размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Федеральные земельные участки предоставляются указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи гражданам на основании их заявлений о бесплатном предоставлении федерального земельного участка в собственность.

4. Предоставление федеральных земельных участков в общую долевую собственность граждан и их детей осуществляется органами исполнительной власти Ростовской области, уполномоченными на осуществление переданных органам государственной власти Ростовской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, в соответствии с порядком их взаимодействия при осуществлении указанных полномочий, определенным Правительством Ростовской области.

5. Форма заявления гражданина о бесплатном предоставлении федерального земельного участка в собственность и перечень необходимых документов, порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на осуществление переданных органам государственной власти Ростовской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, с органами местного самоуправления муниципальных образований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, порядок выбора федеральных земельных участков для предоставления гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Ростовской области.

 

С т а т ь я  9.  Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно 

1. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Ростовской области, не могут превышать:

для ведения садоводства – 0,12 гектара;

для огородничества – 0,12 гектара;

для ведения животноводства – 0,4 гектара;

для дачного строительства – 0,2 гектара;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - одной среднерайонной нормы, установленной для бесплатной передачи земли в собственность граждан при реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи земельные участки предоставляются гражданам, имеющим в соответствии с федеральным и областным законодательством право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

 

С т а т ь я  91. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей

1. Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии со статьями 82 и 83 настоящего Областного закона, установить следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры:

1) для индивидуального жилищного строительства – от 0,02 гектара до 0,15 гектара;

2) для ведения личного подсобного хозяйства – от 0,08 гектара до 1,0 гектара.

 

Статья 10. Принудительное прекращение прав на земельные участки, изъятие земельных участков

1. Права на земельные участки, расположенные на территории Ростовской области, могут быть прекращены принудительно в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

2. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у собственника в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством.

 

С т а т ь я 11.  Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовской области или муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Ростовской области или муниципальной собственности, осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Ростовской области или муниципальных образований;

2) выполнением обязательств по договорам между субъектами Российской Федерации с участием Ростовской области;

3) объявлением земель особо охраняемыми природными территориями регионального или местного значения, санитарно-защитными зонами или землями историко-культурного назначения;

4) размещением объектов, строительство которых предусматривается государственными программами Ростовской области или муниципальными программами в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории (градостроительной документацией), в том числе в связи с реконструкцией территорий городских и сельских поселений, созданием градоформирующих комплексов, строительством объектов государственного или муниципального заказа, объектов социального и общественного назначения в пределах установленных нормативов, инженерных коммуникаций и сооружений, а также отнесением земельных участков к землям общего пользования.

2. Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовской области или муниципальных нужд принимается соответственно Правительством Ростовской области или уполномоченным органом местного самоуправления.

3. Пункт утратил силу - Областной закон от 16.11.07 № 798-ЗС.

4. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Ростовской области или муниципальных нужд установлены Земельным кодексом Российской Федерации.


ГЛАВА III. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

С т а т ь я 12.  Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ростовской области или муниципальной собственности

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ростовской области или муниципальной собственности, осуществляется со дня вступления в силу настоящего Областного закона с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов.

 

С т а т ь я 121Приобретение юридическими лицами и гражданами права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

1. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть приобретен таким арендатором в собственность по истечении трех лет с момента заключе­ния договора аренды при условии надлежащего использования земельного участка по следующей цене:

1) 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка – по истечении трех лет со дня заключения договора аренды этого земельного участка;

2) 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка – по истечении пяти лет со дня заключения договора аренды этого земельного участка;

3) 7 процентов кадастровой стоимости земельного участка – по истечении семи лет со дня заключения договора аренды этого земельного участка;

4) 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка – по истечении десяти лет со дня заключения договора аренды этого земельного участка.

2. Сельскохозяйственные организации и граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, могут приобрести в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по цене в размере 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

 

С т а т ь я 122. Минимальные размеры земельных участков для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий

Минимальные размеры земельных участков для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий устанавливаются равными размерам и границам землепользования существующей системы орошения, которые определяются в соответствии с проектной документацией на ее строительство.

 

С т а т ь я  13.  Минимальные размеры земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения

Статья утратила силу - Областной закон от 06.08.08 № 60-ЗС.

 

С т а т ь я  14.  Максимальный размер общей площади сельско­хозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 20 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

 

С т а т ь я 141Срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий

Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования составляет:

предоставленного под пашню – пять лет;

предоставленного под сенокос – один год;

предоставленного под многолетние насаждения – двадцать лет.

 

С т а т ь я  15.  Фонд перераспределения земель Ростовской области 

1. Из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ростовской области, формируется фонд перераспределения земель Ростовской области.

2. Использование земель фонда перераспределения земель Ростовской области осуществляется в соответствии с целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства и иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

3. Порядок формирования и особенности использования фонда перераспределения земель Ростовской области устанавливаются Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Областным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными областными законами и нормативными правовыми актами Ростовской области.

4. Земельные участки из фонда перераспределения земель Ростовской области могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность или передаваться в аренду в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение земельными участками, входящими в фонд перераспределения земель Ростовской области, осуществляет специальный орган исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными участками в соответствии с федеральным и областным законодательством.

С т а т ь я  16. утратила силу - Областной закон от 06.07.2011 № 618-ЗС.

 

С т а т ь я  17.  Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ростовской области или муниципальной собственности, гражданам для выпаса скота и сенокошения  

1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться гражданам для выпаса скота и сенокошения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и настоящим Областным законом.

2. Часть утратила силу - Областной закон от 03.08.07 № 753-ЗС.

3. Информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам на условиях аренды для выпаса скота и сенокошения, подлежит публикации в соответствии с требованиями, установленными статьей 7 настоящего Областного закона.

4. На земельных участках, предоставленных для целей, указанных в настоящей статье, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления деятельности (загонов, хозяйственных построек временного типа и других) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенного использования. При прекращении прав граждан на земельные участки, предоставленные для выпаса скота и сенокошения, возведенные на них временные сооружения подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

5. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, гражданам для выпаса скота и сенокошения определяется Правительством Ростовской области.

 

С т а т ь я  18.  Особенности использования особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Ростовской области 

1. В перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, включаются:

1) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования;

2) сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) более чем на 50 процентов;

3) земли и земельные участки высокоплодородных и окультуренных сельскохозяйственных угодий.

2. пункт утратил силу - Областной закон от 06.07.2011 № 618-ЗС.

3. В исключительных случаях, связанных с проявлением негативных природных процессов, уменьшение площади искусственно орошаемых и осушенных земель, пашни, земель, занятых ценными многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) и перевод их в менее ценные виды сельскохозяйственных угодий, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, производятся решением Правительства Ростовской области.

С т а т ь я  19. утратила силу - Областной закон от 06.07.2011 № 618-ЗС.

 

С т а т ь я  20.  Особенности выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения 

1. Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения производится в порядке, установленном федеральным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Областным законом.

Земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения считается выделенным, если указанный земельный участок сформирован в соответствии с правилами землеустройства и осуществлена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок.

В целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйствен­ных угодий, используется коэффициент, равный среднему показателю оценки качества сельскохозяйственных угодий (средней продуктивности сельскохозяйственных угодий), установленному проектом землеустройства (перераспределения земель) реорганизованного колхоза или совхоза, на землях которого расположен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности.

2. Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения специализированных сельскохозяйственных предприятий (племенных, плодоводческих, виноградарских, рисоводческих и других) осуществляется с соблюдением требований по сохранению их специализации.

С т а т ь я  20.1. утратила силу - Областной закон от 06.07.2011 № 618-ЗС.

С т а т ь я  21. утратила силу - Областной закон от 06.07.2011 № 618-ЗС.


ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

С т а т ь я  22.  Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Областным законом 

1. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, действующие в сфере регулирования земельных правоотношений, подлежат приведению в соответствие с настоящим Областным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

До приведения в соответствие с настоящим Областным законом указанные нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Областному закону.

2. Утратил силу в соответствии с ОЗ от 10.05.2012 № 856-ЗС.

 

С т а т ь я  221.   Предельные максимальные цены работ по проведению территориального землеустройства

1. Цена всех работ по проведению территориального землеустройства в отношении каждого из земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не может превышать следующие размеры:

1) до 1 января 2008 года – 2460 рублей;

2) с 1 января 2008 года до 1 января 2009 года – 2650 рублей;

3) с 1 января 2009 года до 1 марта 2015 – 2850 рублей.

2. В случае одновременного обращения граждан (гражданина) о проведении территориального землеустройства в отношении двух смежных земельных участков из числа указанных в пункте 1 настоящей статьи цена всех работ в отношении каждого из земельных участков не может превышать следующие размеры:

1) до 1 января 2008 года – 2150 рублей;

2) с 1 января 2008 года до 1 января 2009 года – 2320 рублей;

3) с 1 января 2009 года до 1 марта 2015 – 2490 рублей.

3. В случае одновременного обращения граждан (гражданина) о проведении территориального землеустройства в отношении трех смежных земельных участков из числа указанных в пункте 1 настоящей статьи цена всех работ в отношении каждого из земельных участков не может превышать следующие размеры:

1) до 1 января 2008 года – 2050 рублей;

2) с 1 января 2008 года до 1 января 2009 года – 2210 рублей;

3) с 1 января 2009 года до 1 марта 2015 – 2370 рублей.

4. В случае одновременного обращения граждан (гражданина) о проведении территориального землеустройства в отношении четырех и более смежных земельных участков из числа указанных в пункте 1 настоящей статьи цена всех работ в отношении каждого из земельных участков не может превышать следующие размеры:

1) до 1 января 2008 года – 2000 рублей;

2) с 1 января 2008 года до 1 января 2009 года – 2150 рублей;

3) с 1 января 2009 года до 1 марта 2015 – 2320 рублей.

5. Установленные настоящей статьей предельные максимальные цены работ по проведению территориального землеустройства не включают в себя налог на добавленную стоимость.

6. Контроль за соблюдением установленных настоящей статьей предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства осуществляет уполномоченный Правительством Ростовской области орган исполнительной власти Ростовской области. 

 

С т а т ь я  23.  Вступление в силу настоящего Областного закона 

1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать утратившими силу:

решение малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 22 апреля 1992 года № 87 «О порядке изъятия сельскохозяйственных угодий, земель, занятых особо охраняемыми природными историко-культурными объектами» в части установления порядка изъятия сельскохозяйственных угодий, земель, занятых особо охраняемыми природными историко-культурными объектами;

решение малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 28 октября 1992 года № 274 «О ходе выполнения Закона Российской Федерации «О земельной реформе» в части юридического закрепления права на землю за гражданами»;

решение Законодательного Собрания Ростовской области от 13 января 1995 года № 26 «О порядке совершения и регистрации сделок с земельными долями и имущественными паями и налогообложении юридических и физических лиц при реорганизации сельскохозяйственных предприятий по постановлению Правительства Российской Федерации от 27 июля 1994 года № 874 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области»;

Областной закон от 4 февраля 1998 года № 67-ЗС «Об использовании и охране земель сельскохозяйственного назначения»;

Областной закон от 16 июля 2001г. № 159-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об использовании и охране земель сельскохозяйственного назначения;

Областной закон от 2 ноября 2001г. № 191-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об использовании и охране земель сельскохозяйственного назначения;

Областной закон от 6 марта 2002г. № 223-ЗС «О внесении изменений в статью 15 Областного закона «Об использовании и охране земель сельскохозяйственного назначения.

 

Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области                  В.ЧУБ

Размещен:
18.09.2010 12:18:16|
Изменен:
20.11.2013 11:00:33

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации