Распечатать

Приложение 1 к постановлению Администрации области от 29.03.04 № 128


Изменения и дополнения к постановлению от 29.03.04 № 128:

Документы, вносящие изменения Текст постановления с изменениями
Постановление от 19.04.07 № 155 Редакция от 19.04.07 1 Мб 909 Кб
. Недействующая редакция от 29.03.04 1 Мб 909 Кб

 

(Первая, недействующая редакция постановления от 29.03.04 № 128 )

 

Положение о единой системе адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности и порядке ведения единого адресного реестра городских и сельских поселений области

Положение определяет порядок установления, регистрации и использования системы адресных признаков (описаний), предназначенных для идентификации объектов адресации в пределах территории области, а также определяет порядок ведения и использования единого адресного реестра области.

Основой системы адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности являются единые правила установления официальных наименований и обозначений городских, сельских поселений, улиц и других общественно значимых территорий, отдельных адресов объектов градостроительной деятельности, а также единые правила внесения сведений в правоустанавливающие, правоудостоверяющие, иные официальные документы, оформляемые в процессе формирования, учета и регистрации прав на объекты градостроительной деятельности, а также использования данных сведений.

Настоящее Положение применяется в части установления адресного описания вновь предоставляемым земельным участкам и подлежащим государственному учету объектам градостроительной деятельности. Ранее установленные адресные описания земельных участков и объектов градостроительной деятельности изменению в части приведения их в соответствие с требованиями настоящего Положения не подлежат.

1. Термины и определения, используемые в настоящем Положении

Система адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности – порядок составления и использования формализованных по единым правилам записей о местоположении объектов градостроительной деятельности.

Объекты адресации – объекты градостроительной деятельности, в том числе комплексы отдельных объектов единого функционального назначения, прочно (неразрывно) связанные с землей, для которых составляется формализованная запись об их местонахождении.

Адресное описание – сформированное по установленным правилам описание, включающее наименование поселения, улицы в нем и системный порядковый номер объекта адресации относительно начала и стороны улицы.

Регистрация адресных документов – совокупность действий по включению в единый в пределах территории области реестр формализованных адресных описаний местонахождения объектов градостроительной деятельности.

Автоматизированная база данных адресов – структурированная и преобразованная в цифровой вид информация о наименованиях городских и сельских поселений, наименованиях улиц и установленных в официальном порядке адресах объектов градостроительной деятельности.

2. Общие положения

2.1. Система адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности является составной частью системы идентификации объектов адресации в городских и сельских поселениях области, предназначена для унификации и выделения данных объектов среди равнозначных при проведении различных форм государственного учета и регистрации прав на них.

2.2. Система адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности строится на основе:

  • единого порядка присвоения наименований и переименования городских и сельских поселений, определяемого Правительством Российской Федерации;
  • единого порядка присвоения наименований и переименования улиц, других общественно значимых территорий в городских и сельских поселениях, определяемого настоящим Положением;
  • единого порядка установления адресов и оформления адресных документов, определяемого нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.

3. Порядок присвоения наименований и переименование городских и сельских поселений области, оформления и утверждения документов, связанных с данной процедурой
3.1. Предложения о присвоении наименований и переименовании городских и сельских поселений как географических объектов могут вноситься органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.Органы местного самоуправления направляют данные предложения в Законодательное Собрание Ростовской области в соответствии с решением малого совета Ростовского областного Совета Народных депутатов от 17.03.93 № 66 «О Положении о порядке рассмотрения вопросов административно-территориального устройства Ростовской области».3.2. Законодательное Собрание Ростовской области рассматривает представленные предложения о присвоении наименований, переименовании городских, сельских поселений области; в случаях одобрения указанных предложений информирует население соответствующей территории о необходимых затратах на переименование и направляет обосновывающие указанные предложения документы и расчеты затрат на экспертизу в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области наименований географических объектов – Южную территориальную инспекцию государственного геодезического надзора. 3.3. Взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области наименований географических объектов – Южной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора осуществляет служба или организация, специально уполномоченная Администрацией области, которая:
  • по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области присвоения наименований географических объектов осуществляет единый автоматизированный учет наименований и местонахождения городских и сельских поселений области;
  • осуществляет сбор документов и сведений, представляемых для проведения экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов, подготовку необходимых картографических материалов;
  • осуществляет подготовку периодического издания – реестра-справочника наименований и местонахождения городских и сельских поселений области;
  • предоставляет официальную информацию, справки относительно наименований и местонахождения городских и сельских поселений области.

4. Порядок присвоения наименований и переименования улиц в городских и сельских поселениях, а также оформления, утверждения и регистрации документации, связанной с данной процедурой4.1. Присвоение наименований и переименование улиц в городских и сельских поселениях осуществляется на основании постановлений органов местного самоуправления.4.2. Текст постановления органа местного самоуправления о присвоении наименования и переименовании улиц в обязательном порядке должен включать следующие пункты:
  • определение наименования улицы;
  • поручение организации (службе), ответственной за ведение адресной системы муниципального образования, выполнить оформление графических документов установленного образца по новой (переименованной) улице;
  • поручение органу архитектуры и градостроительства определить тип и категорию новой улицы, провести согласование (утверждение) графических документов по новой (переименованной) улице;
  • поручение организации (службе), осуществляющей ведение адресной системы муниципального образования, провести регистрацию адресных документов по новой (переименованной) улице в службе градостроительного кадастра области.
4.3. В соответствии с поручением органа местного самоуправления организация (служба), осуществляющая ведение адресной системы муниципального образования, оформляет графический документ установленного образца, определяющий местоположение новой (переименованной) улицы. В данном документе отражаются следующие сведения: наименование и идентификационный код улицы, ее тип и категория в соответствии с перечнем, установленным настоящим Положением, направление нумерации адресов, номер и дата постановления органа местного самоуправления о присвоении наименования (переименовании) улицы, а также координаты красных линий кварталов застройки, на основе которых формируется новая улица. Графический документ, определяющий местоположение новой улицы, кроме текстовой, содержит также картографическую часть в виде ситуационного и общего планов улицы:
  • на общем плане указываются начало и конец осевой линии улицы, направление нумерации четной и нечетной сторон, красные линии улицы;
  • на ситуационном плане более мелкого масштаба показывается положение улицы относительно городского или сельского поселения (для значительных по площади поселений – части поселения).
4.4. Подготовленный в соответствии с требованиями пункта 4.3 графический документ утверждается главным архитектором города (района) и согласовывается с руководителем соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству. При утверждении графического документа органами архитектуры и градостроительства муниципального образования с учетом имеющейся градостроительной документации производится определение типа и категории улицы. 4.5. Организация (служба), осуществляющая ведение адресной системы муниципального образования, обеспечивает проведение регистрации адресных документов по новой (переименованной) улице в службе градостроительного кадастра области.4.6. Регистрация адресных документов осуществляется службой градостроительного кадастра в соответствии с постановлением Администрации области от 28.11.2001 № 41 «Об утверждении нормативно-правовых документов и финансировании ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области».4.7. Сведения, определяющие наименование, тип, категорию и местоположение улицы (координаты осевой линии), заносятся в автоматизированную базу данных адресов. При регистрации адресных документов улицы в системе градостроительного кадастра ей присваивается уникальный идентификационный код, состоящий из кода поселения и идентификационного кода улицы, присвоенного организацией (службой), осуществляющей ведение адресной системы муниципального образования.4.8. Улица как объект градостроительной деятельности приобретает официальный статус, а ее наименование может использоваться в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на объекты адресации с момента регистрации адресных документов улицы в службе градостроительного кадастра области и внесения сведений о ней в автоматизированную базу данных адресов.

5. Порядок установления и изменения адреса объекта адресации в городских и сельских поселениях, а также оформления, утверждения и регистрации документации, связанной с данной процедурой5.1. Формирование адреса объекта адресации осуществляется организацией (службой), которой органом местного самоуправления поручено ведение и обслуживание адресной системы муниципального образования.5.2. Установление и изменение адреса с оформлением соответствующей документации производится на основании постановления органа местного самоуправления в случаях:
  • формирования вновь образуемых земельных участков (выделение, слияние, разделение, перераспределение), предназначенных под застройку;
  • строительства (узаконивания) отдельно стоящих зданий и сооружений, расположенных на одном обособленном участке и принадлежащих разным лицам на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения;
  • изменения или упорядочения существующих адресов объектов адресации.
5.3. Установление адресов производится для следующих видов объектов адресации:
  • земельных участков, предназначенных под застройку жилыми, общественными, производственными и складскими зданиями и сооружениями;
  • домовладений;
  • отдельно стоящих жилых, общественных, производственных, складских зданий и сооружений, принадлежащих разным лицам на праве собственности,
  • оперативного управления или хозяйственного ведения по отношению к земельному участку.
5.4. Работы по установлению адресов и оформлению адресных документов производятся в следующем порядке:а) физическое или юридическое лицо, заинтересованное в установлении адреса объекта адресации, обращается в организацию (службу), осуществляющую ведение адресной системы муниципального образования, с заявлением на выполнение работ по оформлению адресных документов установленного образца. К заявлению прилагаются:
  • правоустанавливающий документ, в котором имеется пункт о необходимости установления адреса объекта адресации;
  • кадастровый план (чертеж границ) сформированного земельного участка, предоставленного (предоставляемого) заинтересованному лицу в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование или в аренду;
  • если адрес присваивается отдельному строению, не принадлежащему собственнику земельного участка, заявитель дополнительно представляет топографическую съемку территории, на которой расположен объект адресации, с границами земельного участка и близлежащими зданиями и сооружениями;
б) организация (служба), осуществляющая ведение адресной системы муниципального образования, присваивает объекту адрес и оформляет графический документ установленного образца, в котором отражаются следующие сведения:
  • описание типа и наименования объекта адресации, которому устанавливается (изменяется) адрес;
  • описание присваиваемого адреса установленной формы и структуры в соответствии с требованиями пунктов 6 и 7 настоящего Положения;
  • чертеж границ земельного участка, которому присваивается (изменяется) адрес и картографическое отображение его положения на ситуационном плане. Если объектом адресации является здание или сооружение, то его контуры наносятся на чертеж границ земельного участка;
  • наименование заявителя и исполнителя работ по установлению (изменению) адреса объекта адресации;
в) организация (служба), осуществляющая ведение адресной системы муниципального образования, обеспечивает регистрацию подготовленных адресных документов в службе градостроительного кадастра Ростовской области.5.5. Взаимоотношения организаций (служб), осуществляющих ведение адресной системы в муниципальных образованиях, с ГУ «Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области» в части обеспечения регистрации и учета адресных документов в системе государственного градостроительного кадастра, а также вопросов оплаты за проведение данной регистрации, регламентируются взаимными договорами между ними.5.6. Адресные документы, переданные в службу градостроительного кадастра, регистрируются в специальных реестровых книгах, после чего сведения, содержащиеся в адресных документах, вносятся в автоматизированную базу данных градостроительного кадастра области. На зарегистрированных адресных документах проставляется отметка (штамп) о проведении регистрации с указанием уникального номера регистрации.5.7. Сведения, определяющие тип, наименование и местонахождение объекта адресации (наименование поселения и улицы в поселении, номер адреса объекта градостроительной деятельности, координаты линейного отрезка адреса, совпадающего с красной линией), заносятся в автоматизированную базу данных государственного градостроительного кадастра. При регистрации адресных документов в системе государственного градостроительного кадастра объекту адресации присваивается уникальный в пределах территории области идентификационный код, состоящий из кода поселения, кода улицы и кода адреса.5.8. Работы по регистрации адресных документов службой градостроительного кадастра области производятся в десятидневный срок со дня подачи заявления на их регистрацию.5.9. Адресные документы, не прошедшие регистрацию в службе градостроительного кадастра области, юридической силы не имеют.5.10. Плата за работы по установлению адресов и оформлению графических документов, а также за услуги по их регистрации в службе градостроительного кадастра области производится за счет заявителей: собственников или владельцев объектов адресации, которым присваиваются адреса.5.11. Размер платы, взимаемой с заявителей за работы по установлению адресов объектам адресации и оформлению графических документов, определяют органы местного самоуправления.5.12. Плата за указанные в пункте 5.10 настоящего Положения работы взимается с заявителей организацией (службой), осуществляющей ведение адресной системы муниципального образования.5.13. Стоимость услуг по регистрации и учету адресных документов в системе государственного градостроительного кадастра определяется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.5.14. Плата за указанные в пункте 5.13 настоящего Положения услуги перечисляется заявителями на расчетный счет государственного учреждения «Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области».

6. Основные требования, предъявляемые к наименованию и определению типа поселений, улиц и прочих территорий, используемых при описании местоположения объектов адресации
6.1. Присваемые наименования поселений, улиц и прочих подлежащих официальному наименованию территорий должны быть по возможности простыми, немногословными, строиться на основании правил русского языка, а также вписываться в сложившуюся систему наименований объектов адресации поселения, области.6.2. В составе собственного наименования объектов адресации не должно быть более трех слов. Все слова, входящие в состав собственного наименования, оформляются прописными буквами. Например, поселок «Разъезд Северский Донец», ул. Первой Конной Армии.6.3. Входящие в состав наименований поселений порядковые числительные пишутся арабскими цифрами с добавлением через дефис последней буквы грамматического окончания. Например, хутор «Гавриловка 1-я».6.4. Для того, чтобы входящее в состав собственного наименования улиц порядковое числительное не сливалось с номером дома, порядковое числительное необходимо указывать в начале наименования улицы. В данном случае аналогично оформлению наименований поселений, арабская цифра через дефис дополняется буквой грамматического окончания. Например, ул. 1-я Гавриловская.6.5. Цифры в собственных наименованиях, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие числительные в родительном падеже, не сопровождаются буквенными наращениями. Например, ул. 8 Марта, площадь им. 1 Мая.6.6. Собственное наименование, присвоенное в честь выдающихся деятелей, оформляется в родительном падеже. Например, село Ленина, ул. Буденного.Если собственное наименование состоит из имени и фамилии, то имена не должны заменяться начальными буквами. Например, ул. Максима Горького. Наименования в честь несовершеннолетних героев оформляются с неполным именем. Например, ул. Саши Чабанова, пер. Павлика Морозова;не допускается присваивать наименование улицам или поселениям в честь выдающихся деятелей при их жизни.6.7. При определении типа поселения необходимо руководствоваться пунктом 6.8 настоящего Положения.6.8. На территории области используются следующие типы поселений:
  • городские: город, поселок городского типа, рабочий поселок;
  • сельские: поселок, станица, слобода, село, деревня, хутор.
Прочие от указанных выше специализированных или уточняющихся по назначению типов поселений (станция, разъезд, точка и т.д.) должны входить в состав собственного наименования. Например, поселок «Разъезд Степной», хутор «Чабанская Точка».Поселения временного или служебного назначения, в том числе железнодорожные будки, дома лесников, полевые станы отдельным официальным наименованиям не подлежат.6.9. При определении типа улицы необходимо руководствоваться пунктом 6.10 настоящего Положения.6.10. На территории области используются следующие типы улиц:
  • для городских поселений: проспект, бульвар, улица, переулок, площадь, проезд;
  • для сельских поселений: улица, переулок, площадь, проезд.
Прочие от указанных выше типов улиц (спуск, разъезд, шоссе, квартал и т.д.) должны входить в состав собственного наименования. Например, ул. Соляной Спуск, проспект Новое Шоссе.6.11. Каждому из указанных типов улиц определяется соответствующая категория. В поселениях области используются следующие виды категорий улиц: магистральная общегородская; магистральная районная; главная улица, улица местного значения, второстепенный проезд. При этом в городах:
  • улицам и проспектам может задаваться категория: магистральная общегородская или магистральная районная;
  • бульварам, улицам, переулкам, площадям может задаваться категория местного значения;
  • прочим переулкам, проездам и пешеходным улицам может задаваться категория второстепенного проезда.
  • В сельских поселениях:
  • улицам может задаваться категория: главная улица, улица местного значения, второстепенный проезд.
Категория улицы определяется органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований согласно строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89 (2000) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в соответствии с указанным выше перечнем.

7. Основные требования, предъявляемые к обозначению адресных номеров, присваиваемых объектам адресации
7.1. Формирование и оформление новых улиц, определение системы и порядка присвоения адресов объектов адресации, относящихся к данным улицам, производятся на основе утвержденной градостроительной документации о планировке и застройке данной территории с использованием актуализированных картографических материалов.7.2. При формировании конфигурации и протяженности улиц должны выдерживаться следующие требования:
  • конфигурация улицы должна представлять единую геометрическую форму. Не допускаются случаи составления улицы из отдельных территорий;
  • порядок нумерации объектов адресации осуществляется в направлении от геометрического (исторического) центра поселения, либо с юга на север, с запада на восток;
  • по направлению возрастания номеров адресов с левой стороны присваиваются нечетные номера, с правой стороны – четные (для улиц, ограниченных строениями только с одной стороны, – либо четные, либо нечетные номера в зависимости от расположения строений относительно направления нумерации).
7.3. Адресные номера обозначаются арабскими цифрами (1, 2, 3,…8, 9, 10, 11 и т.д.).7.4. Нумерация адресов объектов адресации производится с учетом резервирования номеров под будущие объекты7.5. В случаях, когда ранее не было осуществлено резервирование номеров, адресные номера объектов адресации обозначаются арабскими цифрами в сочетании со строчными буквами русского алфавита без заключения буквы в кавычки и оформленными через тире. Например, ул. Ленина,14 – а, пер. Северный, 17 – б, проезд Крутой, 43 – в.7.6. При установлении адреса с использованием строчных букв русского алфавита используются следующие буквы: а, б, в, г, д, е, ж, и, к, л, м, н, п, р, с, т, у, ф, х, э, ю, я. 7.7. Объектам адресации, расположенным на пересечении двух улиц или имеющим сквозной выход на две улицы присваивается двойной номер, записываемый через дробь. При этом вначале записывается номер по улице, имеющей высшую категорию. Например, проспект Ленина, 25/87. Объектам адресации, расположенным на пересечении улиц или выходящим границами земельного участка более чем на две улицы, присваивается сложный номер, состоящий из нескольких записываемых через дробь цифр, количество которых соответствует количеству улиц, на которые выходит своими границами земельный участок объекта адресации с учетом категории улиц. Например, ул. Мира, 12/24/37. 7.8. Структура и вид адресного описания определяется типом объекта адресации и особенностью его размещения на земельном участке:а) земельным участкам, границы которых не совпадают с красными линиями улично-дорожной сети (находящимся внутри квартала), присваиваются адреса, состоящие из номера участка, одной из границ совпадающего с красной линией улицы, с добавлением строчной буквы русского алфавита без заключения буквы в кавычки и оформленной через тире. Например, если по красной линии расположена граница участка № 147, то участки, расположенные в глубине квартала, будут иметь номера: 147 – а; 147 – б; 147 – в и т.д. по ходу удаления в глубь квартала. В случае, если по красной линии расположена граница участка с адресом, в котором уже имеется строчная буква русского алфавита, то участки, расположенные в глубине квартала, будут иметь адреса с добавлением последующих строчных букв русского алфавита без заключения буквы в кавычки и оформленной через тире. Например, если по красной линии расположена граница участка № 147 – а, то участки, расположенные в глубине квартала, будут иметь номера: 147 – б; 147 – в; 147 – г и т.д. по ходу удаления в глубь квартала; б) отдельно стоящим жилым, общественным, производственным, складским зданиям и сооружениям, расположенным на оформленном в установленном порядке земельном участке, присваивается адресный номер, соответствующий адресному номеру земельного участка, при этом:
  • отдельно стоящим жилым и общественным зданиям, расположенным на одном обособленном земельном участке, которым необходимо устанавливать самостоятельные адреса, в состав адреса, соответствующего адресному номеру земельного участка, добавляется порядковый номер корпуса. Например, ул. Мира, 12, корпус 1; ул. Мира, 12, корпус 2; или пер. Победы, 147 – а, корпус 1; пер. Победы, 147 – а, корпус 2 и т.д.;
  • отдельно стоящим индивидуальным жилым домам, расположенным на одном обособленном земельном участке, которым необходимо устанавливать самостоятельные адреса, в состав адреса, соответствующего адресному номеру земельного участка, добавляется порядковой номер строения. Например, ул. Мира, 10, строение 1; ул. Мира, 10, строение 2 и т.д.;
  • отдельно стоящим производственным, складским зданиям и сооружениям, расположенным на одном обособленном земельном участке, которым необходимо устанавливать самостоятельные адреса, в состав адреса, соответствующего адресному номеру земельного участка, добавляется прописная буква основного литера технической инвентаризации здания. Например, ул. Мира, 10, литер А.
В случаях, когда на обособленном участке располагается большее количество строений, чем количество предусмотренных к использованию букв, в литере применяется сочетание двух букв. Например, ул. Мира, 10, литер ВЛ; в) жилым и нежилым помещениям, сформированным как самостоятельный объект адресации в составе зданий (сооружений), принадлежащим разным лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, присваиваются адреса, состоящие из адреса здания (сооружения) с добавлением:
  • для жилых помещений – номера квартиры. Например, ул. Ленина, 12, кв.5 (для коммунальных – к номеру квартиры добавляется номер комнаты. Например, пер. Степной, 54, кв.2, комната 1);
  • для нежилых помещений – номера помещения. Например, ул. Красноармейская, 87, пом. 4.
7.9. При формировании вновь образуемого земельного участка (выделение, слияние, раздел) и присвоении ему нового адреса в адресных документах указывается как новый, так и прежний его адрес. При этом изменению подлежат и адреса зданий и сооружений, расположенных на вновь сформированном земельном участке.7.10. Объектам адресации, расположенным на неоформленном в установленном порядке земельном участке, адреса не присваиваются.

8. Порядок предоставления сведений из адресного реестра Ростовской области

Сведения об установленных и зарегистрированных наименованиях поселений, улиц и адресах объектов адресации предоставляются бесплатно органам государственной и муниципальной власти, судебным, налоговым и правоохранительным органам, а также органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, организациям и службам, уполномоченным осуществлять государственный учет земельных участков и объектов градостроительной деятельности.Всем другим организациям и лицам информация о наименовании, нахождении поселений, улиц и установленных адресов объектов адресации производится за плату по расценкам, установленным министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
Размещен:
18.09.2010 11:15:14|
Изменен:
15.04.2013 16:09:20

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации