Распечатать

Приложение 1 к постановлению Администрации области от 09.07.2003 № 317

 Постановление утратило силу в связи с принятием постановления от 29.03.2012 № 229

ПОЛОЖЕНИЕ

о поисково-спасательном отряде Главного управления

по делам ГО и ЧС Ростовской области

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании Федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», постановления Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 27 сентября 1993 года № 4, утвердившего Положение об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации, Положения об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Ростовской области, утвержденного протоколом от 15 февраля 1995 года № 1 заседания Коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, применительно к Положению о военизированной газоспасательной службе Министерства химической промышленности с учетом специфических особенностей, решаемых аварийно-спасательными подразделениями на территории и в интересах Ростовской области.

Поисково-спасательный отряд (далее ПСО) руководствуется распоряжениями начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области, который вносит предложения по составу и структуре, реорганизации и расформированию ПСО, его финансированию, материально-техническому обеспечению, укреплению оперативно-служебной базы, обеспечивает комплектование личным составом, техникой и поддержание ПСО в боевой готовности. Проводит в установленном порядке регистрацию и аттестацию ПСО. Руководит при необходимости боевой работой ПСО при ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнении других неотложных работ. Разрабатывает программы подготовки личного состава, заключает трудовые договоры (контракты), утверждает правила внутреннего распорядка, перечень оперативно-служебной документации, обязанности личного состава при несении службы и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Заключает договоры на обслуживание объектов и территорий, являясь юридическим лицом, представляет интересы ПСО в других организациях, определяет место дислокации подразделения.

Содержание ПСО осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников финансирования.

II. Задачи ПСО

 

1.

Разведка зоны чрезвычайной ситуации (далее – ЧС), в том числе радиационная, химическая, бактериологическая (состояние объекта, территории, маршрута выдвижения сил и средств, определение границы зоны ЧС).

 

2.

Поисково-спасательные работы в зоне ЧС.

 

3.

Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС.

 

4.

Проведение аварийно-спасательных работ (далее – АСР), связанных с тушением пожаров в зоне ЧС.

 

5.

Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах.

 

6.

Радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в АСР, населения, объектов внешней среды.

 

7.

Дезактивация и демеркуризация в зоне ЧС.

 

8.

Работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

 

9.

Газоспасательные работы (комплекс АСР по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованиях) в зоне ЧС.

 

10.

Ликвидация (локализация) ЧС на железнодорожном транспорте.

 

11.

Спасение пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях.

 

12.

Ликвидация (локализация) ЧС на автомобильном транспорте.

 

13.

Ликвидация (локализация) ЧС, связанных с разгерметизацией систем оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и токсичных продуктов.

 

14.

Ликвидация (локализация) на море и внутренних акваториях разливов нефти, нефтепродуктов, химических и других экологически опасных веществ.

15.

Поиск и спасение пострадавших на морских, речных, воздушных судах и терпящих бедствие на суше, море и внутренних акваториях

16.

Спасение людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, других объектов.

17.

Локализация и тушение лесных пожаров.

III. Штаты и порядок комплектования ПСО

1. Штат ПСО

Штат ПСО формируется на основании штатного расписания, утвержденного Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

 

2. Порядок комплектования ПСО

 

В оперативный состав, непосредственно исполняющий обязанности спасателей, допускаются граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. Принятыми на службу считаются лица, прошедшие курс начальной специальной подготовки в течение месячного испытательного срока, успешно сдавшие зачеты по правилам техники безопасности и получившие допуск к работам. Личный состав ПСО должен пройти специальное медицинское освидетельствование для определения пригодности к работе и повторять его ежегодно или после болезней, травм и т.п., в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.96 № 90.

 

IV. Организация службы, размещение и оснащение ПСО

 

С целью обеспечения постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в ПСО организуется круглосуточное дежурство смен (одного отделения) по распорядку дня. Выезд дежурной смены к месту аварии осуществляется по команде оперативного дежурного командного пункта гражданской обороны области (далее – КП ГО) в соответствии с приказом начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области. По решению начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области для усиления дежурной смены при ликвидации аварии может привлекаться личный состав ПСО в полном составе или частично с соответствующей оплатой.

Привлечение дежурной смены к ликвидации ЧС осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС области;

установленным порядком действий при возникновении и ликвидации ЧС.

Личный состав ПСО в течение одного дежурства обязан проходить 3,4–часовые занятия. В ходе проведения работ по ликвидации ЧС спасатели подчиняются только своим непосредственным начальникам и руководителям работ по ликвидации ЧС.

Для размещения ПСО и обеспечения его нормальной деятельности должны быть предусмотрены следующие помещения:

кладовая для хранения продуктов;

гардеробная-раздевалка;

туалет с умывальником;

душевое помещение с раздевалкой;

гостиничные комнаты;

радиомастерская;

аккумуляторная;

фотолаборатория;

хранилище для хранения снаряжения и инвентаря ПСО;

помещение для сушки одежды, обуви и снаряжения;

помещение для хранения транспорта (автомашин, катеров);

автослесарная мастерская;

мастерская по ремонту одежды, обуви и снаряжения;

помещение для сторожа;

учебные классы;

преподавательская;

общежитие.

Основание: приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.08.95 № 582.

ПСО обеспечивается транспортными средствами, оборудованием, инвентарем, материалами в соответствии с табелем, утвержденным настоящим постановлением.

Все оснащение, находящееся в ПСО, должно быть закреплено за личным составом с возложением на каждого спасателя персональной ответственности за его исправность.

Оперативный автомобиль оборудуется радиосвязью для связи с оперативным дежурным КП ГО, противопожарной охраной и Главным управлением внутренних дел области. Личный состав обеспечивается переносной радиостанцией.

 

V. Функциональные обязанности должностных лиц ПСО

 


1. Командир ПСО

 

Командир ПСО подчиняется начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС области. Он является прямым начальником всего личного состава ПСО и отвечает за:

готовность и боеспособность ПСО;

обучение, специальную подготовку, воспитание и дисциплину всего личного состава;

состояние технического оснащения ПСО и дежурного автотранспорта;

укомплектование личным составом.

Командир ПСО обязан:

руководить служебной деятельностью, подготовкой и воспитанием всего личного состава ПСО, всесторонне знать деловые качества подчиненных;

проводить теоретические и практические занятия с личным составом ПСО, проверять знание ими своих служебных обязанностей, проверять боеготовность ПСО;

распределять оперативный состав по отделениям, следить за своевременной сменой и заступлением на дежурство отделений, точным выполнением личным составом дежурного отделения своих обязанностей;

организовывать несение службы личным составом отделений, техническую подготовку и хозяйственные работы в соответствии с распорядком дня;

отвечать за правильное использование, содержание и сохранность спасательного оснащения, автотранспортного и другого имущества ПСО и еженедельно производить их осмотр;

строго следить за соблюдением дисциплины личным составом ПСО, внешним видом и снаряжением спасателей дежурного ПСО;

решать вопросы материального обеспечения ПСО;

обеспечивать соблюдение правил техники безопасности личным составом;

готовить материалы на аттестацию ПСО по новым видам работ, а спасателей – к видам деятельности;

проверять организацию несения службы в вечернее и ночное время.


2. Заместитель командира ПСО

 

Заместитель командира ПСО подчиняется командиру ПСО. Он является прямым начальником для всего личного состава ПСО и отвечает за постоянную готовность ПСО к ликвидации ЧС и техническую исправность оснащения, автотранспорта и аппаратуры связи. В отсутствие командира ПСО исполняет его обязанности.

Заместитель командира ПСО обязан:

следить за точным выполнением личным составом распорядка дня и графика несения службы;

инструктировать личный состав отделений перед заступлением на дежурство, организовывать прием и сдачу дежурства отделениями;

знать наличие, техническую характеристику и состояние оборудования, находящегося на оснащении ПСО;

проводить теоретические и практические занятия с личным составом ПСО;

вести график занятости личного состава ПСО, учет и отчетность о его деятельности;

возглавлять дежурную смену (отделение) при отсутствии одного из командиров отделений (отпуск, болезнь и т.п.);

осуществлять сопровождение автотранспорта при перевозке аварийно химически опасных веществ (АХОВ);

руководить работами при ликвидации ЧС.

3. Техник-механик ПСО

 

Техник-механик подчиняется командиру ПСО и его заместителю. Он отвечает за своевременный ремонт и испытание аппаратуры, приборов, оборудования, находящегося на оснащении отряда.

Техник-механик ПСО обязан:

знать спасательное оснащение, аппараты, приборы и оборудование, находящееся в ПСО, иметь допуск на право их ремонта и эксплуатации;

проводить, по указанию командира, занятия с личным составом по изучению приборов, аппаратов и оборудования;

производить ремонт и испытание аппаратуры, приборов и оборудования;

следить за наличием, правильным хранением и содержанием спасательного оборудования;

докладывать командиру об обнаруженных неисправностях при проверке и испытании спасательного оборудования;

вести учет и отчетность о работе и ремонте спасательного оборудования;

разворачивать передвижной пункт проверки и организации работы ПСО на сложных и крупных ЧС.


4. Командир отделения ПСО

 

Командир отделения подчиняется командиру ПСО и его заместителю. Он является непосредственным начальником личного состава своего отделения и отвечает за его обучение, готовность и боеспособность, воспитание и дисциплину, внешний вид своих подчиненных, сохранность и правильное использование техники, спасательного оборудования, имущества и бережное к ним отношение.

Командир отделения ПСО обязан:

знать морально-психологические качества своих подчиненных;

обучать и воспитывать спасателей своего отделения, прививать им бережное отношение к спасательному оборудованию;

следить за соблюдением подчиненными правил техники безопасности при работе и на практических занятиях;

знать обязанности каждого спасателя своего отделения;

инструктировать личный состав своего отделения перед заступлением на дежурство, проверять знание ими своих обязанностей, подготовку снаряжения и спецодежды;

проверять исправность дежурного автомобиля и его оснащение, докладывать командиру ПСО о приеме (сдаче) дежурства;

выезжать по тревоге с отделением и руководить его работой при ликвидации ЧС.

5. Спасатель ПСО

 

Спасатель ПСО подчиняется командиру отделения. Он отвечает за точное и своевременное выполнение возложенных на него обязанностей.

Спасатель ПСО обязан:

точно и быстро выполнять приказы и распоряжения командира отделения по спасению людей и ликвидации аварий;

активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ и правила техники безопасности;

совершенствовать навыки действий в составе отделения;

разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения ЧС и порядок действий в случае их возникновения;

добросовестно изучать и хорошо знать спасательное и техническое оборудование, имеющееся в ПСО, уметь им пользоваться;

быть дисциплинированным, не допускать самому недостойных поступков и удерживать от них своих товарищей на службе и в быту;

соблюдать правила ношения формы одежды, воинской вежливости и поведения.

За отличное знание спасательного дела, безупречное несение службы спасателю может быть присвоено почетное звание «Заслуженный спасатель Российской Федерации».

6. Спасатель-фельдшер ПСО

 

Спасатель-фельдшер ПСО подчиняется командиру ПСО. Он отвечает за медицинское обеспечение спасателей и оказание первой медицинской помощи пострадавшим, медицинское обеспечение при выезде на ЧС, правильное использование медицинского имущества, санитарное состояние ПСО.

Спасатель-фельдшер ПСО обязан:

осуществлять контроль медицинского имущества, необходимого для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ЧС;

проводить лечебно-профилактические и противоэпидемиологические мероприятия;

организовывать и контролировать проведение ежегодного медицинского осмотра спасателей;

проводить текущие ежедневные медицинские осмотры спасателей перед заступлением на смену с последующей записью о допуске в журнале медицинского осмотра;

оказывать доврачебную помощь спасателям (при необходимости);

отправлять с разрешения командира ПСО в лечебные учреждения заболевших из состава дежурной смены;

осуществлять пропаганду медицинских знаний и здорового образа жизни;

не допускать использования медицинского имущества не по назначению;

осуществлять медицинское обеспечение учений, тренировок и спортивных мероприятий с участием спасателей ПСО;

следить за соблюдением установленных санитарных норм в помещениях ПСО;

организовывать учет и хранение медикаментов, в первую очередь – наркотических и ядовитых веществ.

7. Водитель автомобиля – спасатель-радист ПСО

 

Водитель автомобиля – спасатель-радист ПСО подчиняется командиру отделения и отвечает за техническую исправность, постоянную готовность закрепленного за ним автомобиля и средств связи.

Водитель автомобиля – спасатель-радист ПСО обязан:

в совершенстве знать материальную часть автомобиля, радиостанций и содержать их в исправном состоянии;

находясь на дежурстве, всегда быть готовым к немедленному выезду по сигналу «Тревога»;

немедленно докладывать командиру отделения о технической неисправности или поломке автомобиля;

знать и соблюдать правила дорожного движения и управления автомобилем при следовании к месту ЧС и обратно, а также в повседневной жизни;

добросовестно выполнять возлагаемые обязанности по содержанию гаража;

уметь пользоваться индивидуальными средствами защиты.

VI. Материальное обеспечение ПСО

 

Оплата труда личного состава ПСО производится согласно штатному расписанию.

Премирование личного состава ПСО производится в соответствии с решением начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области.

Личный состав ПСО обеспечивается продовольствием по нормам общевойскового солдатского пайка. Вещевым имуществом – по нормам снабжения военнослужащих по контракту Российской Армии по директиве Министра обороны Российской Федерации 1993 года. Выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка производится личному составу ПСО за каждое дежурство, командному составу ПСО – за каждый рабочий день.

Оперативному составу отряда за каждый час работы в изолирующих противогазах (КИП-8, ИП-4, ИП-5), респираторах производится оплата в размере 4-часовой заработной платы (основание: разъяснение постановления Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 21.01.90 № 111-КП).

Все расходы, связанные с командировками, оплачиваются личному составу ПСО в соответствии с действующим законодательством.

Спасателям ежегодно предоставляется очередной отпуск продолжительностью:

спасателям, имеющим непрерывный стаж работы на должностях спасателей до 10 лет, – 30 суток;

спасателям, имеющим непрерывный стаж работы на должностях спасателей более 10 лет, – 35 суток;

спасателям, имеющим непрерывный стаж работы на должностях спасателей более 15 лет, – 40 суток.

За участие в работах по ликвидации ЧС личному составу ПСО в течение года предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работы.

Оплата сверхурочных часов, а также несения службы в праздничные дни личному составу ПСО производится исходя из должностного оклада (тарифной ставки) в двойном размере.

Спасатели имеют право на бесплатное питание при ликвидации ЧС, с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб.

При сокращении штатов или ликвидации ПСО спасателям выплачивается выходное пособие в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

VII. Государственное страхование

 

1. Спасатели подлежат обязательному бесплатному личному страхованию.

2. Страхование спасателей производится при назначении их на должность спасателя в ПСО.

Страхование производится на сумму не менее двухсоткратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Выплата сумм по обязательному бесплатному личному страхованию спасателей в случае страховых событий производится независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения вреда здоровью.

 

VIII. Прочие социальные выплаты

 

Социальные выплаты производит организация, создающая и привлекающая к проведению работ по ликвидации ЧС ПСО за счет финансовых средств, выделяемых на его содержание.

В случае гибели спасателей, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из ПСО, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей – женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся – в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.

В случае получения спасателями при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, исключающих возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.

Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей ПСО, погибших при исполнении обязанностей или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств, выделяемых на содержание ПСО, в соответствии с порядком и нормами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Члены семей спасателей ПСО, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации ЧС, сохраняют в течение одного года право на льготы, которыми они, как члены его семьи, пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Спасатели ПСО имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсия в связи с работой спасателем в отряде может устанавливаться при выслуге не менее 15 лет. Мужчинам и женщинам – по достижении возраста 40 лет, если они постоянно трудились спасателями в ПСО не менее 15 лет и участвовали в ликвидации ЧС.

Спасателям ПСО и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности ПСО, предоставляются в первоочередном порядке.

По желанию спасателей, если они не имеют жилых помещений для постоянного проживания или нуждаются в улучшении жилищных условий, им могут выдаваться на строительство (покупку) квартир или индивидуальных жилых домов исходя из норм, предусмотренных жилищным законодательством:

беспроцентные денежные ссуды – при общем непрерывном стаже работы на должностях спасателей в ПСО более 5 лет;

безвозмездная материальная помощь в размере 75 процентов стоимости указанных квартир или индивидуальных жилых домов – при общем непрерывном стаже работы в ПСО более 15 лет, из которых не менее 10 лет на должностях спасателей;

безвозмездная материальная помощь в размере 100 процентов стоимости указанных квартир или индивидуальных жилых домов – при общем непрерывном стаже работы в ПСО более 25 лет, из которых не менее 20 лет на должностях спасателей.

Выдача беспроцентной денежной ссуды или оказание безвозмездной материальной помощи на строительство (покупку) квартир или индивидуальных жилых домов определяется законодательством Российской Федерации.

Условия предоставления жилых помещений определяются трудовым договором (контрактом).

Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей ПСО, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации ЧС и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение. Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня смерти (гибели) спасателей.

Спасатели ПСО имеют право на установку квартирных телефонов в первоочередном порядке.

 

IX. Ответственность спасателей

 

Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации ЧС вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размещен:
18.09.2010 11:12:50|
Изменен:
04.04.2012 11:46:33

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации