Распечатать

Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2012 № 1116

296 Кб

40 Кб

240 Кб

Постановление утрачивает силу с 1 января 2014 года
в связи с принятием постановления от 25.09.2013 № 590

 

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы»

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Правительства Ростовской области от 20.12.2012 № 554 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы», в целях выполнения задач в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС Правительство Ростовской области

постановляет:

1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы» согласно приложению № 1.

2. Утвердить Методику оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы» согласно приложению № 2.

3. Утвердить План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы» согласно приложению № 3.

4. Установить, что в ходе реализации областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра транспорта Вартаняна Д.Х.

Губернатор Ростовской области                    В.Ю. Голубев

Постановление вносит министерство транспорта Ростовской области

Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.12.2012 № 1116

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы»

ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы»

Наименование программы

областная долгосрочная целевая программа «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

распоряжение Правительства Ростовской области от 20.12.2012 № 554

Государственный заказчик Программы

министерство транспорта Ростовской области

Разработчик Программы Основные цели Программы

министерство транспорта Ростовской области

повышение безопасности жизнедеятельности на территории Ростовской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Ростовской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области

Основные задачи Программы

создание регионального навигационно-информационного центра Ростовской области на базе внедряемой единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы Ростовской области;

создание системы высокоточного позиционирования на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Ростовской области;

создание и модернизация систем мониторинга и диспетчерского управления на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС пассажирскими перевозками, включая межрегиональные и социальные перевозки, а также перевозками учащихся и ведомственными перевозками на территории Ростовской области;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта служб экстренного реагирования на территории Ростовской области с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также перевозящего опасные грузы на территории Ростовской области с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, специалистов предприятий для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

развитие и актуализация нормативно-правовой базы Ростовской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности

Сроки реализации Программы

2014 – 2016 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

паспорт областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы».

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования.

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы

Исполнители Программы

министерство транспорта Ростовской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

министерство экономического развития Ростовской области;

департамент лесного хозяйства Ростовской области;

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ГУ МЧС России по Ростовской области);

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области;

донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию);

федеральное бюджетное учреждение «Азово-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (по согласованию);

южное управление государственного автодорожного надзора (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет 31 000,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет 0,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования по годам:

2014 год – 19,5 тыс. рублей;

2015 год – 11,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)

доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к региональному навигационно-информационному центру Ростовской области – не менее 50 процентов;

охват территории Ростовской области сетями базовых станций ГЛОНАСС в регионе для выполнения строительных, геодезических, кадастровых работ с высоким уровнем точности координатной привязки в глобальной системе координат ГЛОНАСС – не менее 80 процентов

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области и контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечивает создание условий для повышения эффективности решения задач объективного мониторинга, устойчивого, непрерывного и оперативного управления и интенсивного развития ключевых отраслей экономики Ростовской области, включая:

транспорт;

здравоохранение;

жилищно-коммунальное хозяйство;

газовое хозяйство;

образование;

промышленное производство, торговлю и услуги;

строительство;

природопользование и охрану окружающей среды;

сельское хозяйство;

водное хозяйство;

дорожное хозяйство;

геодезию и картографию.

Помимо вышеперечисленного данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории области, а так же за реализацией мер по предотвращению и устранению чрезвычайных ситуаций.

В последние годы проблемам модернизации, информатизации, повышению инвестиционной привлекательности Ростовской области уделяется все возрастающее, но по-прежнему недостаточное внимание. Мероприятия, направленные на внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Ростовской области, в силу объективных финансово-экономических причин, нехватки профессиональных кадров, несовершенства действующей нормативно-правовой базы в данной сфере, реализуются недостаточно системно и не в полной мере, что не позволяет использовать преимущества, предоставляемые данными технологиями, и лишает органы государственной власти Ростовской области инструментов эффективного контроля и управления ключевыми отраслями экономики Ростовской области.

Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед Ростовской областью, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики. Однако в настоящее время в Ростовской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различные области экономики. Потребители (исполнительные органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга используют спутниковые навигационные технологии, при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного отсутствует комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, а также необходимая нормативно-правовая база на региональном уровне.

В настоящее время пути и меры по созданию, поддержанию и развитию решений на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности определяются нормативно-правовыми документами, указами и постановлениями, к числу которых относятся:

Закон Российской Федерации от 20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности»;

Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;

Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности пассажиров на транспорте»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 326 «О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2008 № 323 «Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2005 № 370 «Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа «Ресурс-ДК»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2009 № 549 «О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 510 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. № 549»;

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 № 55 «Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2005 № 635 «Об утверждении Федеральной космической программы на 2006 – 2015 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2001 № 587 «О федеральной целевой программе «Глобальная навигационная система» на 2002 – 2011 годы»;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 13.04.2007 № Пр-619 ГС по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 27 марта 2007 г., г. Калуга;

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина «Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации» от 10 августа 2010 г., г. Рязань.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, стратегическими целями долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области являются повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области, пространственное развитие региона, повышение качества жизни населения.

В то же время, мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:

повышается качество расходования бюджетных средств;

увеличиваются поступления в бюджет региона;

уменьшается количество выбросов вредных веществ;

снижаются последствия терактов и техногенных катастроф;

повышается скорость реагирования на происшествия оперативными

службами;

снижается количество происшествий и число погибших в них;

увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок;

повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения;

увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения;

повышается качество и снижается время выполнения кадастровых и геодезических работ;

и многое другое.

Таким образом, внедрение спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности будет способствовать достижению стратегических целей, решению приоритетных задач в сфере государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития региона, обозначенных руководством Ростовской области.

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности является комплексной задачей, направленной на создание системы политических, правовых, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности и защиту жизненно важных интересов граждан от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в настоящем и будущем времени.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности функционирования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти, органах местного самоуправления и в сфере предоставления услуг населению и организациям, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований.
Устранение вышеперечисленных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Ростовской области, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Ростовской области, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающих потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Ростовской области и органов местного самоуправления;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности.

Отказ от использования программно-целевого метода при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности негативно скажется на общем уровне обеспечения безопасности и защиты жизненно важных интересов граждан Ростовской области и, в конечном счете, может повлечь за собой снижение инвестиционной привлекательности Ростовской области, а также негативно повлиять на социально-экономическую ситуацию в целом.

С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в рамках долгосрочной целевой программы с использованием программно-целевого подхода.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки
и этапы реализации Программы, целевые показатели

Программа рассчитана на один этап в течение 2014 – 2016 годов.

Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность ускорения социально-экономического и инновационного развития Ростовской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики. Основными целями внедрения данных технологий являются:

повышение безопасности жизнедеятельности на территории Ростовской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Ростовской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области.

Достижение указанных целей возможно за счет реализации следующих задач:

создание регионального навигационно-информационного центра (РНИЦ) Ростовской области на базе внедряемой единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы Ростовской области;

создание системы высокоточного позиционирования на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Ростовской области;

создание и модернизация систем мониторинга и диспетчерского управления на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС пассажирскими перевозками, включая межрегиональные и социальные перевозки, а также перевозками учащихся и ведомственными перевозками на территории Ростовской области;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта служб экстренного реагирования на территории Ростовской области с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также перевозящего опасные грузы на территории Ростовской области с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, специалистов предприятий для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

развитие и актуализация нормативно-правовой базы Ростовской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Целевые показатели Программы представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Целевые показатели Программы

 

Целевые показатели

Единица измерения

Значения по годам реализации Программы

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

Доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к региональному навигационно-информационному центру Ростовской области

процентов

30

40

50

Охват территории Ростовской области сетями базовых станций ГЛОНАСС в регионе для выполнения строительных, геодезических, кадастровых работ с высоким уровнем точности координатной привязки в глобальной системе координат ГЛОНАСС

процентов

40

60

80

Доля транспортных средств органов исполнительной власти Ростовской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему

процентов

60

80

100

Доля дежурно-диспетчерских служб подразделений ГУ МЧС России по Ростовской области и пожарно-спасательных подразделений Ростовской области, оснащенных навигационно-информационной системой мониторинга транспортных средств

процентов

40

60

80

Доля транспортных средств ГУ МЧС России по Ростовской области и транспортных средств пожарно-спасательных подразделений Ростовской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в ведомственную навигационно-информационную систему

процентов

40

60

80

Доля подразделений скорой, неотложной медицинской помощи Ростовской области, включая территориальный центр медицины катастроф, оснащенных навигационно-информационной системой мониторинга подведомственных транспортных средств

процентов

70

80

90

Сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования на территории Ростовской области, оборудованных системой ГЛОНАСС

процентов

3

5

7

Внедрение в Ростовской области систем мониторинга и управления транспортом на базе технологий системы ГЛОНАСС обеспечит:

повышение безопасности движения на дорогах;

улучшение качества жизни населения;

уменьшение времени реагирования экстренных служб;

увеличение количества реанимаций при вызовах скорой помощи;

снижение затрат на дорожно-транспортный комплекс;

повышение прибыльности транспортных и логистических предприятий;

улучшение экологии.

 Внедрение спутниковых систем автоматизированного мониторинга и контроля с применением космической съемки Земли в Ростовской области позволит добиться:

снижения финансовых, временных, трудовых затрат в рамках программ мониторинга и контроля, осуществляемых департаментами и министерствами Ростовской области, за счет перехода с традиционно используемых методов наземного обхода, объезда, вертолетного и самолетного облета территории;

повышения уровня промышленной, экологической и трудовой безопасности за счет тотального регулярного мониторинга всей территории региона в таких отраслях, как лесное, сельское, водное хозяйство, промышленное и дорожное строительство и недропользование;

реализацию государственных услуг предпринимателям, населению на основе обеспечения актуальной информацией космического мониторинга всех заинтересованных юридических и физических лиц: сельхозпроизводителей, арендаторов леса, участников транспортного движения, рекреантов, туристов и т.д. Внедрение системы высокоточного позиционирования позволит повысить точность и производительность при выполнении геодезических и кадастровых работ, а также снизит стоимость выполнения данных работ.

Раздел 3. Система программных мероприятий,
в том числе ресурсное обеспечение Программы, перечень
мероприятий с разбивкой по годам,  источникам финансирования

Перечень программных мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования представлен в таблице № 2.

Таблица № 2

СИСТЕМА
программных мероприятий


п/п

Наименование
мероприятий

Сроки
испол-
нения
(годы)

Источники и объемы
финансирования
(денежные средства заложены
в бюджете ведомства,
указанного первым в столбце 8)
(тыс. рублей)

Наименование
исполнителей

феде-
ральный

областной

местный

внебюд-жетный

 

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Внедрение единой навигационной геоинформационной платформы Ростовской области

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

2.

Проектирование и оснащение регионального навигационно-информационного центра Ростовской области

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

3.

 

 

Создание подсистемы мониторинга транспортного комплекса Ростовской области

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

 

2015

0

2016

0

4.

Создание подсистемы мониторинга объектов жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

2014

0

3 000

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

2015

0

3 000

2016

0

5.

Создание подсистемы мониторинга объектов сельского хозяйства Ростовской области

2014

0

4 000

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

2015

0

2 000

2016

0

6.

Создание подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов дорожного хозяйства Ростовской области

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

7.

Развитие подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов лесного хозяйства Ростовской области

2014

0

департамент лесного хозяйства Ростовской области

 

2015

0

2016

0

8.

Создание подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов водного хозяйства Ростовской области

2014

0

федеральное бюджетное учреждение «Азово-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства»,

донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов

2015

0

2016

0

9.

Создание подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов природополь-зования и экологии Ростовской области

2014

0

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

2015

0

2016

0

10.

Создание подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности горной промышленности Ростовской области

2014

0

министерство промышленности и энергетики Ростовской области

2015

0

2016

0

11.

Создание подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов туристско-рекреационного комплекса Ростовской области

2014

0

министерство экономического развития Ростовской области

2015

0

2016

0

12.

Создание подсистемы безопасности жизне-деятельности на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности Ростовской области

2014

0

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2015

0

2016

0

13.

Создание информационно-аналитической подсистемы территориального и муниципального планирования и управления Ростовской области

2014

0

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

2015

0

2016

0

14.

Создание системы управления пространственными данными Ростовской области, регионального портала геоинформационной системы

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

15.

Создание системы мониторинга и управления на базе технологий ГЛОНАСС пассажирскими перевозками на территории Ростовской области, включая внедрение системы учета и ведения паспортов маршрутов

2014

0

4 000

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2 000

2016

0

16.

Создание системы информирования пассажиров в Ростовской области

2014

0

1 500

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

500

2016

0

17.

Создание единой навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с исполь-зованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой, неотложной медицинской помощи на территории Ростовской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигацион-носвязным оборудованием

2014

0

министерство здравоохранения Ростовской области

2015

0

2016

0

18.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственным транспортом органов исполнительной власти Ростовской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

19.

Создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Ростовской области

2014

0

южное управление государственного автодорожного надзора

2015

0

2016

0

20.

Создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта, осуществляющего перевозки опасных грузов на территории Ростовской области

2014

0

3 000

южное управление государственного автодорожного надзора

2015

0

1 000

2016

0

21.

Создание системы мониторинга транспорта дорожного хозяйства Ростовской области на базе технологий ГЛОНАСС

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

22.

Создание системы мониторинга транспорта жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на базе технологий ГЛОНАСС

2014

0

4 000

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

2015

0

3 000

2016

0

23.

Развитие системы мониторинга и управления на базе технологий ГЛОНАСС пассажирскими перевозками на территории Ростовской области, включая межрегиональные пассажирские перевозки и социальные перевозки

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

24.

Создание на базе государственных высших учебных заведений инновационно-образовательного центра Ростовской области для повышения уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навига-ционных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

25.

Разработка концепции использования технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области

2014

0

министерство экономического развития Ростовской области

 

2015

0

2016

0

26.

Разработка проектов регламентов информационного взаимодействия, навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных систем, а также систем контроля и управления на базе технологий ГЛОНАСС

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

27.

Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных и диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС

2014

0

министерство транспорта Ростовской области

2015

0

2016

0

 

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы

2014 – 2016

0

31 000

 

При согласовании выделения средств областного бюджета на мероприятия Программы в 2014 – 2016 году будут внесены соответствующие изменения в Программу.

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы

В процессе реализации Программы будут приняты постановления Правительства Ростовской области, регламентирующие создание навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных и диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС и приказы министерства транспорта Ростовской области, определяющие порядок их функционирования.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, организация
управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области. Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик – координатор Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Государственный заказчик-координатор областной долгосрочной целевой программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

Государственный заказчик – координатор Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:

ежеквартально (за I – III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области «Отчет о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий», а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации областной долгосрочной целевой программы;

ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области оперативный «Отчет о реализации областной долгосрочной целевой программы за год (за весь период реализации Программы)» и «Информацию об оценке эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы за отчетный финансовый год и за весь период реализации».

Государственный заказчик-координатор областной долгосрочной целевой программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации областной долгосрочной целевой программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Ежеквартальные отчеты о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий, отчеты о ходе работы по Программе по результатам за год и за весь период ее действия готовятся государственным заказчиком Программы в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» и представляются в министерство транспорта Ростовской области в срок
до 10-го числа, следующего за отчетным периодом.

В случае несоответствия результатов реализации областной долгосрочной целевой программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией областной долгосрочной целевой программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении областной долгосрочной целевой программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.

Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год в случае необходимости принимает решение о:

корректировке в установленном порядке Программы;

приостановлении реализации в установленном порядке Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;

прекращении реализации в установленном порядке Программы с исключением расходов на ее реализацию.

В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации действующих областных долгосрочных целевых программ министерство транспорта Ростовской области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.

Государственный заказчик-координатор вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее областную долгосрочную целевую программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Информация о разработке и реализации Программы размещается на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбрано доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к региональному навигационно-информационному центру Ростовской области – не менее 50 процентов; охват территории Ростовской области сетями базовых станций ГЛОНАСС в регионе для выполнения строительных, геодезических, кадастровых работ с высоким уровнем точности координатной привязки в глобальной системе координат ГЛОНАСС – не менее 80 процентов.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                    В.В. Сечков

Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.12.2012 № 1116

МЕТОДИКА
оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы»

Оценка бюджетной эффективности
областной долгосрочной целевой программы

Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

фактическое использование средств
                 Б эф. = --------------------------------------------  х 100 процентов
утвержденный план

Экономия бюджетных ассигнований, полученная в результате проведения аукционов, направляется в областной бюджет.

Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе, не допускается.

Степень достижения целей Программы соответствует периоду времени, затраченному на их достижение.

Исполнение государственных заданий в Программе не предусмотрено.

При сокращении средств, выделяемых на реализацию Программы, целевые показатели будут достигнуты.

Средства местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы
не предусмотрены.

Результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функциями по государственному финансовому контролю и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, учитываются при оценке бюджетной эффективности Программы.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                В.В. Сечков

Приложение № 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.12.2012 № 1116

ПЛАН
действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы»

В рамках реализации областной долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Ростовской области на 2014 – 2016 годы» планируется привлечение средств федерального бюджета за счет Федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы».

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области            В.В. Сечков

 

___________________________

Официальная публикация постановления:

«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 12, декабрь 2012 года

 

 

Смотри также:

Информация о программе

Размещен:
09.01.2013 12:17:04|
Изменен:
09.10.2013 13:30:16

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации