Распечатать

Постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 146

Об утверждении административных регламентов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования

 

Изменения и дополнения к постановлению от 02.03.2012 № 146:

Документы, вносящие изменения

Текст постановления с изменениями

Постановление от 07.03.2013 № 128 Действующая редакция от 07.03.2013  485 Кб 60 Кб   

.

Недействующая редакция от 02.03.2012

1,8 Мб

180 Кб

1 Мб

 
 
 (Первая, недействующая редакция постановления от 02.03.2012 № 146)

 Об утверждении административных регламентов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Администрации Ростовской области от 01.06.2011 № 324 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 138 «Об утверждении Положения и структуры Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области» и в целях приведения правовых актов Правительства Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности согласно приложению № 1.

2. Утвердить Административный регламент предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений согласно приложению № 2.

3. Утвердить Административный регламент предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях согласно приложению № 3.

4. Признать утратившими силу пункты 3 – 5 постановления Администрации Ростовской области от 03.06.2011 № 352 «Об утверждении административных регламентов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования».

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Губернатор Ростовской области               В.Ю. Голубев

Постановление вносит Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области

Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 146

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Региональной службой по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области государственной услуги
по лицензированию образовательной деятельности

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее – Регламент) является предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», по всем реализуемым ими основным и дополнительным образовательным программам (далее – государственная услуга).

1.2. Заявители, а также физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени

В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать:

  • при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (в том числе временной лицензии) – соискатель лицензии или уполномоченное им лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности;
  • по вопросам переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачи дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, – лицензиат или уполномоченное им лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности;
  • по вопросу предоставления заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании – любое заинтересованное лицо.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Региональную службу по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее – Ростобрнадзор) по телефону, при личном приеме либо в письменной форме.

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

  • достоверность предоставляемой информации;
  • четкость в изложении информации;
  • полнота информирования;
  • наглядность форм предоставляемой информации;
  • удобство и доступность получения информации;
  • оперативность предоставления информации.

1.3.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в устной или письменной форме.

1.3.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

1.3.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более 10 минут.

1.3.6. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

1.3.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой, в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

1.3.8. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Ростобрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(далее – официальный сайт Ростобрнадзора) и их размещения на информационных стендах в помещениях Ростобрнадзора.

1.3.10. Юридический и почтовый адреса Ростобрнадзора:

ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002.

Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru.

Телефон для справок: (863) 282-22-04.

Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru.

Адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее – портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области): www.pgu.donland.ru.

1.3.11. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:

вторник, среда, четверг – с 09.30 до 16.00;

перерыв – с 13.00 до 13.45.

1.3.12. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

в пятницу – с 09.30 до 16.00;

перерыв – с 13.00 до 13.45.

1.3.13. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, ответственный за размещение информации на официальном сайте и информационных стендах Ростобрнадзора, осуществляет систематическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности расположенных на территории Ростовской области образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере образования) и организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу непосредственно предоставляет Ростобрнадзор.

2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги Ростобрнадзор осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством – в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии – в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;

Федеральной налоговой службой – в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;

Федеральным казначейством – в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;

иными лицензирующими органами – в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

2.3. Результаты предоставления государственной услуги

2.3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя:

  • рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее – лицензия);
  • рассмотрение вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии;
  • рассмотрение вопроса о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • выдачу копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.

2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии является предоставление лицензии либо отказ в предоставлении лицензии с направлением заявителю уведомления с указанием мотивированной причины отказа.

2.3.3. Результатом предоставления государственной услуги в части переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, является переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, полностью или в части соответствующего приложения либо отказ в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с направлением заявителю уведомления с указанием мотивированной причины отказа.

2.3.4. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о предоставлении временной лицензии является предоставление временной лицензии либо отказ в предоставлении временной лицензии с направлением заявителю уведомления с указанием мотивированной причины отказа.

2.3.5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача заявителю дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.3.6. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи копии документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача заявителю копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.3.7. Результатом предоставления государственной услуги в части ведения реестра лицензий является ведение реестра выданных лицензий, предоставление заявителю сведений из реестра в виде выписки из реестра лицензий или копии акта Ростобрнадзора о принятом решении, или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. В течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов:

проводится их проверка на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции Ростобрнадзора, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов;

в случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, соискателю лицензии или лицензиату вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

2.4.2. В течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии с абзацем третьим пункта 2.4.1 настоящего Регламента, Ростобрнадзор принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или, в случае их несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.4.3. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.

2.4.4. Решение Ростобрнадзора о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, при необходимости дополнения указанного документа сведениями о филиалах лицензиата и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, при изменении места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Регламента, или об отказе в предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) принимается в срок не более 45 дней со дня:

приема заявления о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

поступления в Ростобрнадзор надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально заявление было оформлено с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, и (или) прилагаемые к нему документы были представлены не в полном объеме.

2.4.5. Решение Ростобрнадзора о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии принимается в срок не более 10 дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.4.6. Решение Ростобрнадзора о переоформлении или об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях возникновения организации в результате реорганизации в форме слияния при наличии лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации организации в форме присоединения к ней юридического лица при наличии лицензии у присоединенного юридического лица, реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, принимается в срок не более 10 рабочих дней со дня:

приема заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

поступления в Ростобрнадзор надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально заявление было оформлено с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, и (или) прилагаемые к нему документы были представлены не в полном объеме.

2.4.7. В срок не более 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется оформление и вручение лицензиату или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, соответственно.

2.4.8. Срок предоставления информации из реестра лицензий и иной информации о лицензировании не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления в Ростобрнадзор заявления физического или юридического лица о предоставлении информации.

2.4.9. В случае, если в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1, сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены указанными в пункте 2.2.2 настоящего Регламента органами исполнительной власти, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 30.07.1992, № 30, ст. 1797);

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая («Собрание законодательства Российской Федерации», № 32, 07.08.2000, ст. 3340);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Российская газета», № 97, 06.05.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.03.2011, № 12, ст. 1651);

Областной закон от 22.10.2004 № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области» («Наше время», № 270, 04.11.2004);

Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 138 («Наше время», № 527-530, 29.11.2011).

2.6. Перечни документов, представляемых заявителем.

2.6.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии, временной лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или лицензиат представляет заполненное по установленной форме заявление (приложение № 1), в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;

лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, который соискатель лицензии или лицензиат намерен осуществлять (осуществляет);

перечень образовательных программ, заявляемых соискателем лицензии или лицензиатом для лицензирования в отношении образовательного учреждения или иной организации и каждого их филиала (для получения лицензии, временной лицензии, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента);

сведения о прекращении реализации образовательных программ, прекращении осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления);

перечень образовательных программ, которые указаны в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, и наименования которых изменены (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии).

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

При намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности по этому адресу.

В случае прекращения деятельности по одному или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой она фактически прекращена.

При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень образовательных программ, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения об образовательных программах, которые лицензиат намерен реализовать, или об образовательных программах, реализация которых лицензиатом прекращается. При намерении лицензиата реализовать новые образовательные программы в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при реализации данных образовательных программ.

В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.6.2. К заявлению о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента, прилагаются:

  • копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление или переоформление лицензии;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
  • копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей) (приложение № 2);
  • подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (приложение № 3);
  • копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
  • копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
  • оригинал действующей лицензии (в случаях переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии);
  • опись представленных документов (приложение № 4).

При этом в вышеуказанных случаях переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, документы, предусмотренные абзацами четвертым-восьмым настоящего пункта, должны содержать информацию в отношении филиалов и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности и (или) образовательных программ.

2.6.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении временной лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, при возникновении организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц; в результате реорганизации в форме присоединения к ней юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица; при реорганизации лицензиата в форме преобразования, при изменении наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), при изменении наименования места нахождения лицензиата, при изменении наименования адреса места осуществления образовательной деятельности соискатель лицензии или лицензиат представляет заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные абзацами вторым-третьим, седьмым-десятым пункта 2.6.2 настоящего Регламента, а в случае реорганизации также копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).

2.6.4. Для рассмотрения вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, лицензиат представляет заполненное по установленной форме заявление, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

2.6.5. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет соответствующее заявление с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.

В случае порчи документа, подтверждающего наличие лицензии, к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.6.6. Для получения копии документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет соответствующее заявление.

2.6.7. Формы заявлений о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и справки, указанной в абзаце шестом пункта 2.6.2 настоящего Регламента, утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки России).

Требования к оформлению и заполнению заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

2.6.8. Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и заполняются соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

2.6.9. Копии документов, предусмотренные абзацами четвертым, пятым, седьмым и восьмым пункта 2.6.2 настоящего Регламента, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.

2.6.10. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также документов (сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Ростобрнадзор самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не относится к компетенции Ростобрнадзора;

2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;

3) документы, запрошенные Ростобрнадзором у соискателя лицензии или лицензиата в случае представления соискателем лицензии или лицензиатом при подаче заявления не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор в тридцатидневный срок.

2.8. Основания для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении лицензии, временной лицензии, в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.

2.8.2. Основанием для приостановления срока предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, является непредставление органами исполнительной власти, указанными в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, сведений о соискателе лицензии или лицензиате в сроки, установленные пунктом 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1.

2.9. Информация об оплате предоставления государственной услуги

2.9.1. За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.9.2. Выдача копии документа, подтверждающего наличие лицензии, и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании осуществляются бесплатно.

2.10. Сроки ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления такой услуги составляет не более 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.12.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.

2.12.2. Места ожидания, приема, сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.12.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор, свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания.

2.12.4. Документарные проверки осуществляются в отделе лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Ростобрнадзора (второй этаж). Внеплановые выездные проверки осуществляются по месту нахождения организаций и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателями реальной доступности государственной услуги для заявителей и качества ее предоставления являются:

транспортная доступность места предоставления государственной услуги;

наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на информационных стендах в помещении Ростобрнадзора, на официальном сайте Ростобрнадзора и портале государственных и муниципальных услуг (функций), ее открытость для получателя;

возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему документов электронной почты и портала государственных и муниципальных услуг (функций);

полнота и корректность ответов должностных лиц Ростобрнадзора на телефонные и устные обращения заявителей;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Ростобрнадзора сроков предоставления государственной услуги и ответов на запросы получателя государственной услуги, оговоренных в Регламенте;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

  • регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов;
  • рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии (о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента);
  • рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии (о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Регламента);
  • рассмотрение вопроса о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • выдача копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 5 к настоящему Регламенту.

3.2. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в Ростобрнадзор заявления о предоставлении лицензии, временной лицензии либо переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.2.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены:

  • на бумажном носителе представителем организации;
  • на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения;
  • в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы заверяются электронной подписью уполномоченного лица.

3.2.3. Поступившие от соискателей лицензии и лицензиатов документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который:

  • проверяет правильность заверения представленных копий документов;
  • в установленных случаях сличает копии представленных документов с их оригиналами;
  • принимает представленные документы по описи;
  • делает запись о поступлении документов в журнале регистрации;
  • присваивает поступившим документам регистрационный номер в соответствии с учетной записью в журнале регистрации;
  • направляет соискателю лицензии или лицензиату либо вручает его уполномоченному представителю в день приема копию описи с отметкой о дате приема документов;
  • размещает поступившие документы в архиве Ростобрнадзора.

Копии документов, не заверенные надлежащим образом, а также копии документов, оригиналы которых не представлены в соответствии с пунктом 2.6.9 настоящего Регламента, не принимаются.

3.2.4. Представленные соискателем лицензии или лицензиатом документы в течение всего периода реализации административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, хранятся в архиве Ростобрнадзора в соответствии с утвержденным порядком хранения лицензионных дел и выдаются уполномоченным сотрудникам Ростобрнадзора для выполнения служебных обязанностей.

3.2.5. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений до конца рабочего дня, в течение которого поступило заявление и документы, в соответствии с установленным распределением направлений работы между сотрудниками отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений назначает специалиста, ответственного за работу с документами, и обеспечивает размещение информации о дате поступления документов и назначении исполнителя, ответственного за их рассмотрение, на официальном сайте Ростобрнадзора.

3.2.6. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, назначенный ответственным за работу с документами (далее – специалист, ответственный за работу с документами), в течение 2 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов осуществляет их проверку на предмет:

отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции Ростобрнадзора;

заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать;

полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом.

3.2.7. Если лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесено к компетенции Ростобрнадзора либо для лицензирования заявлена образовательная деятельность по программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист, ответственный за работу с документами, не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов готовит письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.8. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов готовит уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.9. В случае, если документы, указанные в уведомлении о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор в течение 30 дней со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней с момента истечения тридцатидневного срока готовит письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.10. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор заявления о предоставлении лицензии, временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и необходимых документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов готовит проект уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.11. Письмо об отказе в принятии заявления и документов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим) и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, по почте соискателю лицензии или лицензиату либо вручается его уполномоченному представителю в течение 1 рабочего дня.

3.2.12. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о дате направления по почте соискателю лицензии или лицензиату или вручения его уполномоченному представителю письма об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу либо уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, либо уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу в течение 1 рабочего дня с даты направления (вручения), но не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов.

3.2.14. Результатом выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу или отказ в их принятии к рассмотрению по существу с направлением заявителю письма об отказе.

3.3. Рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии (о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента)

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.3.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу специалист, ответственный за работу с документами, готовит в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, межведомственные запросы в адрес органов исполнительной власти, перечисленных в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.3. Запросы в органы исполнительной власти в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.3.4. Запросы в органы исполнительной власти в течение 1 рабочего дня направляются (в том числе средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора.

3.3.5. Если сведения о соискателе лицензии или лицензиате органами исполнительной власти, указанными в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, не представлены в течение 5 рабочих дней, начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений в течение 1 рабочего дня с момента истечения указанного срока обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии).

3.3.6. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 20 дней со дня получения сведений о соискателе лицензии или лицензиате от органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения ими лицензионных требований и условий.

3.3.7. С целью проведения проверки специалист, ответственный за работу с документами, готовит проект приказа о проведении проверки. Приказ о проведении проверки в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки специалист, ответственный за работу с документами, уведомляет проверяемую организацию не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.9. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемой организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

По прибытии в организацию проверяющие предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации служебное удостоверение и вручают под роспись копию приказа Ростобрнадзора о проведении проверки. Проверяющие информируют руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации о назначении выездной проверки и знакомят его с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Не допускается осуществление внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации.

3.3.10. Проверяющие проводят анализ документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, на предмет полноты и достоверности содержащейся в них информации, устанавливают соответствие сведений об организации, указанных в этих документах, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах, и полученным из органов исполнительной власти, в которые были направлены соответствующие запросы, а также устанавливают наличие у соискателя лицензии или лицензиата и соответствие лицензионным требованиям и условиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и работников, необходимых для ее осуществления.

В ходе внеплановой выездной проверки проверяющие, эксперты и представители экспертных организаций имеют право:

  • посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организацию;
  • запрашивать оригиналы документов, копии которых представлены заявителем в Ростобрнадзор для проведения процедуры лицензирования;
  • производить осмотр помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

3.3.11. По завершении выездных проверок проверяющие осуществляют в журнале учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании проверяющей организации, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывают фамилии, имена, отчества и должности проверяющих, проставляют свои подписи.

3.3.12. По результатам проверки непосредственно после ее завершения проверяющий составляет по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме акт в двух экземплярах, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке.

Первый экземпляр акта с приложениями (связанными с результатами проверки документами или их копиями) остается у проверяющих для последующего представления в Ростобрнадзор.

Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяющий передает под расписку руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации.

В случае отсутствия руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий в течение 2 рабочих дней направляет акт в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

3.3.13. В случае, если по результатам проверки установлено наличие в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной или искаженной информации либо несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа об отказе в предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) и уведомление с указанием мотивированной причины отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии или лицензиатом указанных требований и условий, и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.14. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) и уведомление в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим). Уведомление в течение 3 рабочих дней направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, соискателю лицензии (лицензиату) или вручается его уполномоченному представителю.

3.3.15. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом полных и достоверных сведений и при положительном решении вопроса о возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий специалист, ответственный за работу с документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа о предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), осуществляет оформление документа, подтверждающего наличие лицензии (приложения к нему), и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.16. Проект приказа о предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к нему), в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.3.17. В день подписания приказа о предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии):

специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, передает приказ и документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к нему), начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) вручает его лицензиату или обеспечивает его направление лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр лицензий и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.3.18. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, в том числе в электронной форме, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

3.3.19. В случае представления лицензиатом, лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа, заявления о направлении уведомления о переоформлении такого документа в иной лицензирующий орган специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит проект уведомления и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Уведомление в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора или его заместителем и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в иной лицензирующий орган.

3.3.20. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии (приложения к нему), или отказ в предоставлении лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) с направлением заявителю уведомления с указанием мотивированной причины отказа.

3.4. Рассмотрение вопроса о предоставлении временной лицензии (о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Регламента)

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.4.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу специалист, ответственный за работу с документами, готовит в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, межведомственные запросы в адрес органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.3. Запросы в органы исполнительной власти в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим) и направляются (в том числе средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора.

3.4.4. Если сведения о соискателе лицензии или лицензиате органами исполнительной власти, указанными в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, не представлены в течение 5 рабочих дней, начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений в течение 1 рабочего дня с момента истечения указанного срока обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии).

3.4.5. Специалист, ответственный за работу с документами, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах:

в течение 2 дней со дня получения сведений о соискателе лицензии от органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, – при рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии;

в течение 4 дней со дня получения сведений о лицензиате от органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, – при рассмотрении вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.6 настоящего Регламента.

3.4.6. С целью проведения проверки специалист, ответственный за работу с документами, готовит проект приказа о проведении проверки. Приказ о проведении проверки в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.4.7. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Ростобрнадзора.

Проверяющие проводят анализ документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, на предмет полноты и достоверности содержащейся в них информации, устанавливают соответствие сведений об организации, указанных в этих документах, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах, и полученным из органов исполнительной власти, в которые были направлены соответствующие запросы.

3.4.8. По результатам проверки непосредственно после ее завершения проверяющий составляет акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме в двух экземплярах, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке.

Первый экземпляр акта с приложениями (связанными с результатами проверки документами или их копиями) остается у проверяющих для последующего приобщения к лицензионному делу.

Второй экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяющий передает под расписку руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации.

В случае отсутствия руководителя организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий в течение 2 рабочих дней направляет акт в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

3.4.9. В случае, если по результатам проверки установлено наличие в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной или искаженной информации, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа об отказе в предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) и уведомление с указанием мотивированной причины отказа и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.10. Проект приказа об отказе в предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) и уведомление в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим). Уведомление в течение 3 рабочих дней направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, соискателю лицензии (лицензиату) или вручается его уполномоченному представителю.

3.4.11. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом полных и достоверных сведений специалист, ответственный за работу с документами, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа о предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), осуществляет оформление документа, подтверждающего наличие лицензии (приложения к нему), и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.12. Проект приказа о предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к нему), в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.4.13. В день подписания приказа о предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии):

специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, передает приказ и документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к нему), начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) вручает его лицензиату или обеспечивает его направление лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр лицензий и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.4.14. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении временной лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, в том числе в электронной форме, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

3.4.15. В случае представления лицензиатом, лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа, заявления о направлении уведомления о переоформлении такого документа в иной лицензирующий орган специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, готовит проект уведомления и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Уведомление в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора или его заместителем и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в иной лицензирующий орган.

3.4.16. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, (приложения к нему) или отказ в предоставлении временной лицензии (переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии) с направлением заявителю уведомления с указанием мотивированной причины отказа.

3.5. Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Ростобрнадзор заявления о предоставлении дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.5.2. До конца рабочего дня поступления в Ростобрнадзор заявления специалист, ответственный за работу с документами, готовит в целях подтверждения сведений, представленных лицензиатом, межведомственные запросы в адрес органов исполнительной власти, перечисленных в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.5.3. Запросы в органы исполнительной власти в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим) и направляются (в том числе средствами факсимильной связи или в форме электронного документа) специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора.

3.5.4. Специалист, ответственный за работу с документами, до конца рабочего дня поступления в Ростобрнадзор ответов на межведомственные запросы, но не позднее 2 рабочих дней со дня поступления в Ростобрнадзор заявления готовит проект приказа о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляет оформление дубликата и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим».

3.5.5. Проект приказа Ростобрнадзора, дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.5.6. В день подписания приказа и дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии:

специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, передает приказ и дубликат начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в Ростобрнадзор заявления о предоставлении дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, вручает дубликат лицензиату или обеспечивает его направление лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, осуществляет внесение информации о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, в реестр лицензий и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.6. Выдача копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Ростобрнадзор заявления о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.6.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Ростобрнадзор заявления о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляет оформление копии и передает ее на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.6.3. Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, в течение 1 рабочего дня заверяется руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.6.4. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в день заверения копии документа, подтверждающего наличие лицензии, передает ее начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в Ростобрнадзор заявления о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие лицензии, вручает ее лицензиату или обеспечивает ее направление лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.7. Ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании

3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата; получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у одного или нескольких участвующих в слиянии юридических лиц лицензии на осуществление образовательной деятельности), а также вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.7.2. Реестр лицензий, выданных образовательным учреждениям Ростовской области, ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Ростобрнадзора. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:

  • наименование лицензирующего органа;
  • полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица;
  • организационно-правовая форма юридического лица;
  • адрес места нахождения юридического лица;
  • адреса мест осуществления образовательной деятельности;
  • государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • номер и дата регистрации лицензии;
  • номер и дата приказа Ростобрнадзора о предоставлении лицензии;
  • даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
  • сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;
  • основания и даты переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);
  • основания и даты проведения проверок лицензиата и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
  • основания и даты вынесения решений Ростобрнадзора о приостановлении и возобновлении действия лицензии и реквизиты таких решений;
  • даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиата;
  • основание и дата вынесения решения суда об аннулировании лицензии и реквизиты такого решения;
  • основание и дата прекращения действия лицензии.

3.7.3. Внесение информации в реестр лицензий, выданных образовательным учреждениям Ростовской области, обеспечивается специалистом, уполномоченным приказом Ростобрнадзора, в день принятия решения о предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у одного или нескольких участвующих в слиянии юридических лиц лицензии на осуществление образовательной деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.7.4. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в день принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, вносит эти сведения в сводный реестр лицензий, который ведется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

3.7.5. Для получения информации из реестра лицензий в виде выписки о конкретной лицензии физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, обращается в Ростобрнадзор с письменным заявлением. В заявлении указываются сведения, позволяющие идентифицировать конкретную лицензию и (или) лицензиата в реестре лицензий.

3.7.6. Специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления идентифицирует в реестре запись, к которой относится запрос физического или юридического лица, готовит выписку из реестра либо копию акта Ростобрнадзора о принятом решении, либо справку об отсутствии запрашиваемых сведений (в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензии или при невозможности определения конкретной лицензии и (или) лицензиата) и передает ее на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.7.7. Выписка из реестра (копия акта Ростобрнадзора о принятом решении, справка об отсутствии запрашиваемых сведений) в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим) и в течение 1 рабочего дня, но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора.

3.7.9. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление сведений из реестра в виде выписки из реестра лицензий или копии акта Ростобрнадзора о принятом решении, или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Ростобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора на осуществление текущего контроля.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые – в случае обращения заявителей с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора.

4.2.2. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора.

4.2.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Ростобрнадзора и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений о предоставлении информации, направления обращений в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Граждане, организации вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги:

вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора;

в вышестоящий орган государственной власти.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) Ростобрнадзором либо его должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие права и свободы граждан и организаций.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) (далее – жалоба) в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • отказ Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ростобрнадзора, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора либо в вышестоящий орган государственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Ростобрнадзора, либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Ростобрнадзора, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подписывается автором и датируется.

5.6. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

  • если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
  • Ростобрнадзор при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
  • если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
  • если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.7. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзора специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления. Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.9. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Ростобрнадзоре.

5.10. Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложено полномочие по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Ростобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.11. Вышестоящими органами государственной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя, являются:

Правительство Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112);

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51, ГСП-4).

5.12. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы Ростобрнадзор принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Ростобрнадзором опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ подписывается руководителем Ростобрнадзора или уполномоченным на то должностным лицом.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области           М.В. Фишкин

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 146

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Региональной службой по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области государственной услуги
по государственной аккредитации образовательных учреждений

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее – Регламент) является предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1, и в отношении указанных образовательных программ (далее – государственная услуга).

1.2. Заявители, а также физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени

В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать:

по вопросам о проведении государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства (в том числе в части приложения к свидетельству), о выдаче свидетельства взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом, о выдаче дубликата свидетельства – образовательное учреждение или уполномоченное им лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности;

по вопросу предоставления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре аккредитованных образовательных учреждений, – любое заинтересованное лицо.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Региональную службу по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее – Ростобрнадзор) по телефону, при личном приеме либо в письменной форме.

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

  • достоверность предоставляемой информации;
  • четкость в изложении информации;
  • полнота информирования;
  • наглядность форм предоставляемой информации;
  • удобство и доступность получения информации;
  • оперативность предоставления информации.

1.3.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в устной или письменной форме.

1.3.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

1.3.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более 10 минут.

1.3.6. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

1.3.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

1.3.8. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Ростобрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт Ростобрнадзора) и их размещения на информационных стендах в помещениях Ростобрнадзора.

1.3.10. Юридический и почтовый адреса Ростобрнадзора:

ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002.

Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru.

Телефон для справок: (863) 282-22-04.

Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru.

Адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее – портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области): www.pgu.donland.ru.

1.3.11. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:

вторник, среда, четверг – с 09.30 до 16.00;

перерыв – с 13.00 до 13.45.

1.3.12. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

в пятницу – с 09.30 до 16.00;

перерыв – с 13.00 до 13.45.

1.3.13. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, ответственный за размещение информации на официальном сайте и информационных стендах Ростобрнадзора, осуществляет систематическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: государственная услуга по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Ростовской области (за исключением образовательных учреждений, полномочия по государственной аккредитации которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере образования).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Государственную услугу непосредственно предоставляет Ростобрнадзор.

2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

2.3. Результаты предоставления государственной услуги

2.3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя:

  • рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения;
  • рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации;
  • рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству о государственной аккредитации);
  • рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом;
  • выдачу дубликата свидетельства о государственной аккредитации;
  • ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области (далее – реестр), предоставление сведений, содержащихся в реестре.

2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения является государственная аккредитация образовательного учреждения либо отказ в государственной аккредитации.

При принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет:

шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального или среднего профессионального образования;

двенадцать лет для иного образовательного учреждения.

При проведении государственной аккредитации основных общеобразовательных программ и (или) дополнительных профессиональных образовательных программ принимается решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой заявленной для государственной аккредитации образовательной программы.

При проведении государственной аккредитации основных профессиональных образовательных программ принимается решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся заявленные для государственной аккредитации основные профессиональные образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени)).

2.3.3. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации является выдача временного свидетельства либо отказ в выдаче временного свидетельства.

Временное свидетельство выдается образовательному учреждению, возникшему в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения.

Срок действия временного свидетельства о государственной аккредитации составляет 1 год.

2.3.4. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) является выдача вновь оформленного свидетельства (приложения к нему), временного свидетельства или отказ в переоформлении свидетельства.

Переоформление свидетельства осуществляется при:

реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного образовательного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенным образовательным учреждением и которые были аккредитованы.

Дополнение свидетельства о государственной аккредитации осуществляется путем внесения в приложение к свидетельству о государственной аккредитации соответствующих образовательных программ и (или) укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;

государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

установлении иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

Во всех перечисленных случаях вновь оформленное свидетельство выдается на срок действия ранее выданного свидетельства о государственной аккредитации. В последнем случае, если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, выдается временное свидетельство, срок действия которого составляет 1 год.

2.3.5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом является выдача свидетельства с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу.

Свидетельство о государственной аккредитации выдается образовательному учреждению на срок действия ранее выданного свидетельства о государственной аккредитации.

2.3.6. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата свидетельства о государственной аккредитации является выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

2.3.7. Результатом предоставления государственной услуги в части ведения реестра является ведение реестра с указанием аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестра в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. При проведении государственной аккредитации максимальный срок принятия решения о государственной аккредитации образовательного учреждения составляет 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо со дня поступления в Ростобрнадзор заявления и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально они были оформлены с нарушением таких требований.

2.4.2. Принятие решения Ростобрнадзора о выдаче временного свидетельства образовательному учреждению, возникшему в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.

2.4.3. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства, установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства максимальный срок принятия решения о переоформлении свидетельства либо об отказе в его переоформлении составляет 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо со дня поступления в Ростобрнадзор заявления и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально они были оформлены с нарушением таких требований.

2.4.4. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в случае реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного образовательного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенным образовательным учреждением и которые были аккредитованы, максимальный срок принятия решения о переоформлении свидетельства либо об отказе в его переоформлении составляет 30 дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к этому заявлению документов при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо со дня поступления в Ростобрнадзор заявления и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально они были оформлены с нарушением таких требований.

2.4.5. При рассмотрении вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом решение о выдаче свидетельства с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу, принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня приема заявления образовательного учреждения.

2.4.6. Решение о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня приема заявления образовательного учреждения.

2.4.7. Максимальный срок выдачи свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему), в том числе вновь оформленного свидетельства (приложения к нему), временного свидетельства, а также дубликата свидетельства составляет 15 дней со дня принятия решения о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства или выдаче его дубликата.

2.4.8. Максимальный срок предоставления сведений из реестра в виде выписок составляет 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 30.07.1992, № 30, ст. 1797);

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая («Собрание законодательства Российской Федерации», № 32, 07.08.2000, ст. 3340);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 № 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.03.2011, № 13, ст. 1772);

типовые положения об образовательных учреждениях, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации;

федеральные государственные образовательные стандарты, утвержденные приказами Министерства образования и науки Российской Федерации;

Областной закон от 22.10.2004 № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области» («Наше время», № 270, 04.11.2004);

Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 138 («Наше время», № 527-530, 29.11.2011).

2.6. Перечни документов, представляемых заявителем

2.6.1. Документы оформляются и заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки России).

2.6.2. Для проведения государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор заявление о проведении государственной аккредитации (приложение № 1) с приложением документов, которые необходимы для ее проведения.

В заявлении о проведении государственной аккредитации указываются следующие сведения:

  • полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения;
  • полное наименование и место нахождения филиала (филиалов) образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения (при государственной аккредитации филиала (филиалов));
  • государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе;
  • реквизиты действующего свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);
  • заявляемый для государственной аккредитации государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения;
  • перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ.

2.6.3. К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:

  • копия устава образовательного учреждения;
  • отчет о результатах самообследования (приложение № 2);
  • копии учебных планов образовательного учреждения по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;
  • копия положения о филиале образовательного учреждения (при государственной аккредитации филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);
  • копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);
  • опись представленных документов (приложение № 3).

2.6.4. Образовательное учреждение вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации образовательного учреждения в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

2.6.5. Для получения свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1, образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением копий документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

2.6.6. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, оно представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов, указанных в абзацах четвертом – седьмом пункта 2.6.3 настоящего Регламента.

2.6.7. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения оно представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом – седьмом пункта 2.6.3 настоящего Регламента, а также обоснование необходимости установления иного государственного статуса образовательного учреждения, отличного от установленного ранее.

2.6.8. Для получения временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, а также переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента, образовательное учреждение представляет в аккредитационный орган соответствующее заявление с приложением копии устава образовательного учреждения и при необходимости копий иных документов, подтверждающих факт реорганизации, а также документов, указанных в абзаце шестом
пункта 2.6.3 настоящего Регламента (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

2.6.9. Копии документов, предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым пункта 2.6.3 настоящего Регламента, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.

2.6.10. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также документов (сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Ростобрнадзор самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при наличии одного из следующих оснований:

  • государственная аккредитация организации не отнесена к компетенции Ростобрнадзора;
  • у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;
  • документы, запрошенные Ростобрнадзором у образовательного учреждения в случае представления им при подаче заявления о проведении государственной аккредитации документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, не представлены образовательным учреждением в Ростобрнадзор в двухмесячный срок.

2.8. Основания для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в государственной аккредитации образовательного учреждения полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, а также в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в течение срока его действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.3 настоящего Регламента, является:

выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением;

наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.

2.8.2. Основанием для отказа в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента, а также в выдаче свидетельства с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу, является выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением.

2.8.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Информация об оплате предоставления государственной услуги

2.9.1. За совершение юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией образовательного учреждения, уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.9.2. Выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра в виде выписок
о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, осуществляются бесплатно.

2.10. Сроки ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления такой услуги составляет не более 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.12.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.

2.12.2. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.12.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор, свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания.

2.12.4. Выездные аккредитационные экспертизы осуществляются по месту нахождения образовательных учреждений и (или) их филиалов и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателями реальной доступности государственной услуги для заявителей и качества ее предоставления являются:

  • транспортная доступность места предоставления государственной услуги;
  • наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на информационных стендах в помещении Ростобрнадзора,
    на официальном сайте Ростобрнадзора и портале государственных и муниципальных услуг, ее открытость для получателя;
  • возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему документов электронной почты и портала государственных и муниципальных услуг;
  • полнота и корректность ответов должностных лиц Ростобрнадзора на телефонные и устные обращения заявителей;
  • обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
  • соблюдение должностными лицами Ростобрнадзора сроков предоставления государственной услуги и ответов на запросы получателя государственной услуги, оговоренных в Регламенте;
  • отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

  • регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов;
  • рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.3 настоящего Регламента);
  • рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента);
  • рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом;
  • принятие решения о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации;
  • ведение реестра, предоставление сведений, содержащихся в реестре.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

3.2. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в Ростобрнадзор заявления о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения, предоставлении временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом или выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.2.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены:

  • на бумажном носителе представителем образовательного учреждения;
  • на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения;
  • в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

3.2.3. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который:

  • проверяет правильность заверения представленных копий документов;
  • в установленных случаях сличает копии представленных документов с их оригиналами;
  • принимает представленные документы по описи;
  • делает запись о поступлении документов в журнале регистрации;
  • присваивает поступившим документам регистрационный номер в соответствии с учетной записью в журнале регистрации;
  • направляет образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю копию описи с отметкой о дате приема документов;
  • размещает поступившие документы в архиве Ростобрнадзора.

Копии документов, не заверенные в соответствии с существующими требованиями, а также копии документов, оригиналы которых не представлены в соответствии с пунктом 2.6.9 настоящего Регламента, не принимаются.

3.2.4. Представленные заявителем документы в течение всего периода реализации административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, хранятся в архиве Ростобрнадзора в соответствии с утвержденным порядком хранения аккредитационных дел и выдаются уполномоченным сотрудникам Ростобрнадзора для выполнения служебных обязанностей.

3.2.5. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Ростобрнадзора до конца рабочего дня, в течение которого поступило заявление и документы, в соответствии с установленным распределением направлений работы между сотрудниками отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений назначает специалиста, ответственного за работу с документами, и обеспечивает размещение информации о дате поступления документов и назначении исполнителя, ответственного за их рассмотрение, на официальном сайте Ростобрнадзора.

3.2.6. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, назначенный ответственным за работу с документами (далее – специалист, ответственный за работу с документами), в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет их проверку на предмет:

  • отнесения государственной аккредитации образовательного учреждения к компетенции Ростобрнадзора;
  • наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;
  • полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов, представленных образовательным учреждением.

3.2.7. Если заявитель не относится к образовательным учреждениям, государственная аккредитация которых осуществляется Ростобрнадзором, или у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовит письмо об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.8. В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) заявления и документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовит уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.9. В случае, если указанные документы не представлены заявителем в Ростобрнадзор в течение 2 месяцев со дня получения образовательным учреждением уведомления, специалист, ответственный за работу с документами, готовит письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.10. В случае представления образовательным учреждением в Ростобрнадзор заявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, не позднее 5 дней со дня регистрации поступления заявления и документов готовит проект уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.11. Письмо об отказе в принятии заявления и документов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим) в течение 1 рабочего дня.

3.2.12. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня, но не позднее 7 дней со дня регистрации поступления заявления и документов, направляет по почте образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу с приложением представленных документов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.2.13. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о дате направления по почте образовательному учреждению или вручения его уполномоченному представителю письма об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу либо уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, либо уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу в течение 1 рабочего дня с даты направления (вручения), но не позднее 7 дней со дня регистрации поступления заявления и документов.

3.2.14. Результатом выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу или отказ в их принятии к рассмотрению по существу с направлением заявителю письма об отказе.

3.3. Рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.3 настоящего Регламента)

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.3.2. В течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу специалист, ответственный за работу с документами, готовит проект приказа о проведении аккредитационной экспертизы и создании комиссии по аккредитационной экспертизе (далее – приказ о проведении экспертизы) с указанием персонального состава комиссии по аккредитационной экспертизе (далее – комиссия), направлений работы каждого члена комиссии, а также сроков и формы проведения аккредитационной экспертизы и сроков представления заключения по ее итогам, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений. Эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в ее результатах.

Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в образовательное учреждение и его филиалы. По решению Ростобрнадзора аккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссии в образовательное учреждение и его филиалы в случае государственной аккредитации расположенного за пределами Российской Федерации российского образовательного учреждения, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.3.3. Проект приказа о проведении экспертизы в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.3.4. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о сроках и форме проведения аккредитационной экспертизы в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о проведении экспертизы.

3.3.5. На основании приказа о проведении экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня его подписания специалист Ростобрнадзора, ответственный за заключение договоров с экспертами, осуществляет подготовку и обеспечивает подписание договоров гражданско-правового характера с экспертами, определенными приказом в качестве членов комиссии.

К договору прилагаются информационные и инструктивные материалы, необходимые для проведения аккредитационной экспертизы.

3.3.6. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение
5 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении экспертизы передает приказ председателю комиссии.

3.3.7. При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в образовательное учреждение по прибытии на место председатель комиссии:

предъявляет руководителю образовательного учреждения (филиала) или уполномоченному им должностному лицу образовательного учреждения приказ о проведении экспертизы, представляет указанному лицу членов комиссии и информирует его о порядке проведения экспертизы;

запрашивает у образовательного учреждения документы и материалы, перечень которых определяется Минобрнауки России.

Образовательное учреждение обеспечивает рабочие места для работы комиссии с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

3.3.8. При проведении аккредитационной экспертизы без выезда в образовательное учреждение специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении экспертизы, но не позднее, чем за 15 дней до начала установленного приказом срока проведения экспертизы, готовит письмо в образовательное учреждение, содержащее запрос документов и материалов, перечень которых определяется Минобрнауки России, с приложением приказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.

3.3.9. Письмо в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (заместителем руководителя Ростобрнадзора). Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня направляет письмо в образовательное учреждение.

3.3.10. В ходе проведения аккредитационной экспертизы члены комиссии осуществляют (в зависимости от формы проведения экспертизы):

  • тестирование обучающихся и выпускников образовательного учреждения с использованием аккредитационных педагогических измерительных материалов;
  • изучение документов, представленных заявителем для проведения государственной аккредитации, с целью установления соответствия содержания подготовки обучающихся образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным стандартам или федеральным государственным требованиям;
  • анкетирование обучающихся, воспитанников по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы;
  • наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию);
  • опросы работников образовательного учреждения, обучающихся по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы. Опросы несовершеннолетних обучающихся, выпускников проводятся в присутствии их родителей (других законных представителей);
  • проверку достоверности сведений, указанных в документах, представленных заявителем для проведения государственной аккредитации;
  • оценку показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида.

3.3.11. Работа аккредитационной комиссии должна быть закончена не позднее 5 рабочих дней с момента ее начала.

3.3.12. Председатель комиссии в течение 3 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы подготавливает проект экспертного заключения и согласовывает его с членами комиссии. Экспертное заключение подписывается председателем и членами комиссии в одном экземпляре. Член комиссии имеет право изложить особое мнение в экспертном заключении с указанием обоснования своей позиции.

3.3.13. Председатель комиссии не позднее 5 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы передает экспертное заключение, подписанное всеми членами комиссии, специалисту, ответственному за рассмотрение документов, с приложением (при необходимости) копий документов, подтверждающих выводы комиссии.

3.3.14. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы готовит информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательного учреждения для представления в аккредитационную коллегию Ростобрнадзора (далее – коллегия).

3.3.15. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений не позднее 15 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы:

обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения комиссии с указанием ее состава;

передает информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательного учреждения в коллегию для рассмотрения.

3.3.16. Информационно-аналитические материалы по результатам аккредитационной экспертизы образовательного учреждения, включая заключение комиссии, рассматриваются коллегией, порядок работы и персональный состав которой определяются приказом руководителя Ростобрнадзора. По результатам такого рассмотрения коллегией принимается решение, имеющее рекомендательный характер для Ростобрнадзора.

3.3.17. На основании заключения комиссии и принимая во внимание решение коллегии, руководитель Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицо, его замещающее) принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения.

3.3.18. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней с момента принятия коллегией решения, но не позднее 100 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу, готовит проект приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, при принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения осуществляет оформление свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.19. Проект приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) или временное свидетельство в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.3.20. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, передает приказ и (при принятии решения об аккредитации образовательного учреждения) свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) или временное свидетельство начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства.

3.3.21. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.3.22. При получении свидетельства о государственной аккредитации на новый срок, если не истек срок действия ранее выданного свидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданное свидетельство и (или) приложение к нему, при получении переоформленного свидетельства (приложения к нему) или временного свидетельства – ранее выданное свидетельство (приложение к нему). На указанном свидетельстве (приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.3.23. При принятии решения об отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, готовит проекты писем об отказе в государственной аккредитации в образовательное учреждение, его учредителю (учредителям), в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, на территории которого находится образовательное учреждение, а также в правоохранительные органы Российской Федерации, передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.24. Проекты писем в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим). Письма направляются в течение 1 рабочего дня специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, их адресатам.

3.3.25. В случае переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитация которого ранее находилась в компетенции иного аккредитационного органа, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, готовит проект уведомления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.

3.3.26. Уведомление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (заместителем руководителя Ростобрнадзора) и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.3.27. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора осуществляет внесение сведений о деятельности аккредитованного образовательного учреждения, полученных в ходе проведения экспертизы, в региональную и федеральную информационные системы государственной аккредитации.

3.3.28. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства либо отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства с направлением заявителю письма о причинах отказа.

3.4. Рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента)

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.4.2. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 7 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу проводит проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением.

3.4.3. При выявлении недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа об отказе в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства) и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Проект приказа в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.4.4. При установлении достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней готовит проект приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства), осуществляет оформление свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.5. Проект приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства), свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.4.6. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства) передает приказ и свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему).

3.4.7. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.4.8. При получении свидетельства о государственной аккредитации на новый срок, если не истек срок действия ранее выданного свидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданное свидетельство и (или) приложение к нему, при получении переоформленного свидетельства (приложения к нему) – ранее выданное свидетельство (приложение к нему).
На указанном свидетельстве (приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.4.9. В случае переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитация которого ранее находилась в компетенции иного аккредитационного органа, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации готовит проект уведомления о переоформлении свидетельства и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.

3.4.10. Уведомление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (заместителем руководителя Ростобрнадзора) и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю временного свидетельства о государственной аккредитации или переоформленного свидетельства либо отказ в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или переоформлении свидетельства с размещением на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области информации об отказе.

3.5. Рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.5.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 7 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу проводит проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением.

3.5.3. При выявлении недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа об отказе в выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Проект приказа в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим).

3.5.4. При установлении достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней готовит проект приказа о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства, осуществляет оформление свидетельства и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.5.5. Проект приказа о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства, свидетельство в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.5.6. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства передает приказ и свидетельство начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства.

3.5.7. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о выданном свидетельстве в реестр и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.5.8. При получении свидетельства о государственной аккредитации, если не истек срок действия ранее выданного временного свидетельства, в Ростобрнадзор представляется ранее выданное временное свидетельство.
На указанном временном свидетельстве начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.5.9. Уведомление о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора или его заместителем и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.5.10. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю свидетельства о государственной аккредитации с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу, или отказ в выдаче свидетельства.

3.6. Принятие решения о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.6.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу готовит проект приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации, осуществляет оформление дубликата свидетельства о государственной аккредитации и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой «дубликат».

3.6.3. Проект приказа Ростобрнадзора, дубликат свидетельства о государственной аккредитации в течение 2 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора.

3.6.4. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации передает приказ и дубликат свидетельства о государственной аккредитации начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу дубликата.

3.6.5. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 дней со дня подписания приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации обеспечивает размещение информации о принятом решении на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.6.6. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.7. Ведение реестра, предоставление сведений, содержащихся в реестре

3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом, приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, возобновлении или прекращении действия свидетельства о государственной аккредитации, лишении образовательного учреждения государственной аккредитации, получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования).

3.7.2. Реестр ведется Ростобрнадзором в электронном виде и размещается на официальном сайте Ростобрнадзора.

3.7.3. Реестр содержит следующую информацию:

  • наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации;
  • полное наименование и место нахождения образовательного учреждения, имеющего свидетельство;
  • государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика – образовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;
  • дата принятия решения о государственной аккредитации;
  • реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;
  • срок окончания действия свидетельства о государственной аккредитации;
  • перечень аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;
  • основание и дата переоформления свидетельства о государственной аккредитации;
  • основание и дата приостановления и возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации;
  • основание и дата лишения государственной аккредитации;
  • основание и дата прекращения действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.7.4. Внесение информации в реестр обеспечивается специалистом, уполномоченным приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, возобновлении или прекращении действия свидетельства о государственной аккредитации, лишении образовательного учреждения государственной аккредитации, получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования).

3.7.5. Для получения сведений из реестра в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, обращается в Ростобрнадзор с письменным заявлением. В заявлении указываются сведения, позволяющие идентифицировать образовательное учреждение в реестре.

3.7.6. Специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления идентифицирует в реестре запись, к которой относится запрос физического или юридического лица, готовит выписку из реестра и передает ее на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.7.7. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления готовит письмо о невозможности предоставления информации и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.7.8. Выписка из реестра или письмо о невозможности предоставления информации в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим) и в течение 1 рабочего дня, но не позднее 3 дней со дня регистрации заявления, направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в адрес физического или юридического лица.

3.7.9. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление сведений из реестра в виде выписки или уведомление заявителя о невозможности предоставления информации в письменной форме.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Ростобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора на осуществление текущего контроля.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые – в случае обращения заявителей с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора.

4.2.2. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора.

4.2.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Ростобрнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений о предоставлении информации, направления обращений в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Граждане, организации вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги:

вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора;

в вышестоящий орган государственной власти.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) Ростобрнадзором либо его должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие права и свободы граждан и организаций.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) (далее – жалоба) в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • отказ Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ростобрнадзора, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора либо в вышестоящий орган государственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Ростобрнадзора, либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Ростобрнадзора, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подписывается автором и датируется.

5.6. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;

Ростобрнадзор при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.7. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзора специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в течение
3 дней с момента поступления. Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.9. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Ростобрнадзоре.

5.10. Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложено полномочие по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Ростобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.11. Вышестоящими органами государственной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя, являются:

Правительство Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112);

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51, ГСП-4).

5.12. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы Ростобрнадзор принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Ростобрнадзором опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

 5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ подписывается руководителем Ростобрнадзора или уполномоченным на то должностным лицом.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области           М.В. Фишкин

Приложение № 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 146

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Региональной службой по надзору и контролю
в сфере образования Ростовской области государственной услуги
по подтверждению документов государственного образца
об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее – Регламент) является предоставление государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – государственная услуга).

В рамках предоставления государственной услуги осуществляется подтверждение документов установленного в Российской Федерации государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в СССР государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – документы об образовании, об ученых степенях и ученых званиях).

1.2. Заявители, а также иные лица, имеющие право выступать от их имени

В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать обладатель документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законный представитель, либо уполномоченное обладателем документа или его законным представителем лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности (далее – заявитель).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Региональную службу по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее – Ростобрнадзор) по телефону, при личном приеме либо в письменной форме.

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

  • достоверность предоставляемой информации;
  • четкость в изложении информации;
  • полнота информирования;
  • наглядность форм предоставляемой информации;
  • удобство и доступность получения информации;
  • оперативность предоставления информации.

1.3.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в устной или письменной форме.

1.3.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Ростобрнадзора.

1.3.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

1.3.6. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

1.3.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

1.3.8. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Ростобрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт Ростобрнадзора) и их размещения на информационных стендах в помещениях Ростобрнадзора.

1.3.10. Юридический и почтовый адреса Ростобрнадзора:

ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002.

Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru.

Телефон для справок: (863) 300-33-36.

Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru.

Адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее – портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области): www.pgu.donland.ru.

1.3.11. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:

вторник, среда, четверг           – с 09.30 до 16.00;

перерыв                                    – с 13.00 до 13.45.

1.3.12. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

вторник – пятница                   – с 09.30 до 16.00;

перерыв                                    – с 13.00 до 13.45.

1.3.13. Сотрудник отдела информационно-методического обеспечения, ответственный за размещение информации на официальном сайте и информационных стендах Ростобрнадзора, осуществляет периодическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: государственная услуга по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Государственную услугу непосредственно предоставляет Ростобрнадзор.

В процессе предоставления государственной услуги Ростобрнадзор осуществляет взаимодействие с организациями, выдавшими документы об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

2.3. Результаты предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является подтверждение документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях посредством проставления на них апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, или отказ в подтверждении указанных документов.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимальный срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и принятия решения о проставлении апостиля или об отказе в подтверждении указанного документа составляет 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

2.4.2. Продолжительность приема заявителя при выдаче документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем не должна превышать 30 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

«Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов» (заключена в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для России 31.05.1992 в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1 «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов»; «Бюллетень международных договоров», 1993, № 6);

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 30.07.1992, № 30, ст. 1797);

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая («Собрание законодательства Российской Федерации», № 32, 07.08.2000, ст. 3340);

Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2002, № 2, ст. 127);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях» («Российская газета», № 57, 18.03.2011);

Областной закон от 22.10.2004 № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области» («Наше время», № 270, 04.11.2004);

Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 138 («Наше время», № 527-530, 29.11.2011).

2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

2.6.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

заявление (по форме согласно приложению № 1), в котором указываются:

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) заявителя;

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

наименование и реквизиты документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

указание о согласии обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законного представителя, а также заявителя (в случае, если заявитель не является обладателем указанного документа или его законным представителем) на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг;

копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия и копия документа, подтверждающего изменение фамилии и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, при несоответствии фамилии и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законным представителем).

2.6.2. В случае если документы, указанные в абзацах девятом – тринадцатом пункта 2.6.1 настоящего Регламента, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.6.3. В случае если взаимодействие Ростобрнадзора и заявителя осуществляется с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях представляется заявителем для проставления на нем апостиля после принятия Ростобрнадзором решения о подтверждении данного документа.

2.6.4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проставление апостиля, представляется заявителем в Ростобрнадзор по усмотрению заявителя при представлении заявления и прилагаемых к нему документов или во время рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, или после принятия решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях до проставления на нем апостиля.

2.6.5. При предоставлении заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проставление апостиля, может быть направлен заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.6.6. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также документов (сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Ростобрнадзор самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при представлении заявления и прилагаемых документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.

Ростобрнадзор в течение 10 дней с даты поступления указанных документов возвращает их заявителю.

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Ростобрнадзор отказывает заявителю в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях по следующим основаниям:

  • документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;
  • на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;
  • должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, не обладало полномочием на его подписание;
  • подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуют имеющимся в Ростобрнадзоре образцам;
  • организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

2.8.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Информация об оплате предоставления государственной услуги

За проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации

2.10. Сроки ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления составляет не более 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.12.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.

2.12.2. Места ожидания приема, сдачи и получения документов заявителями, информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.12.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор, свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателями доступности государственной услуги для заявителей и качества её предоставления являются:

  • транспортная доступность места предоставления государственной услуги;
  • наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на информационных стендах в помещении Ростобрнадзора, на официальном сайте Ростобрнадзора и портале государственных и муниципальных услуг (функций), её открытость для получателя;
  • возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему документов электронной почты и портала государственных и муниципальных услуг (функций);
  • полнота и корректность ответов должностных лиц Ростобрнадзора на телефонные и устные обращения заявителей;
  • обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
  • соблюдение должностными лицами Ростобрнадзора сроков предоставления государственной услуги и ответов на запросы получателя государственной услуги, указанных в настоящем Регламенте;
  • отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

  • регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решение о возможности рассмотрения документов по существу;
  • рассмотрение вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
  • проставление апостиля на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
  • выдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем; 
  • внесение сведений о предоставлении государственной услуги в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – федеральная база данных).

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2.

3.2. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решение о возможности рассмотрения документов по существу

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в Ростобрнадзор заявления о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.2.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены:

  • на бумажном носителе заявителем лично;
  • на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения;
  • в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Ростобрнадзор осуществляет прием заявлений и прилагаемых к нему документов независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, выдавшей документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.2.3. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который:

  • проверяет комплектность представленных документов;
  • проверяет правильность оформления и заполнения представленных документов;
  • проверяет правильность заверения представленных копий документов;
  • в установленных случаях сверяет копии представленных документов с их оригиналами;
  • вносит сведения о приеме документов в книгу учета и выдачи поступивших на подтверждение документов (приложение № 3).

3.2.4. Специалист в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет их проверку на предмет полноты и правильности оформления и заполнения заявления и представленных документов.

3.2.5. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, специалист в течение 7 дней со дня регистрации заявления и документов готовит проект письма Ростобрнадзора об отказе в приеме документов к рассмотрению по существу с указанием мотивированной причины отказа и о возврате документов, представленных заявителем, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.6. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает проект письма. Письмо в течение 1 рабочего дня направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю.

3.2.7. При представлении документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, специалист в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов принимает их к рассмотрению по существу.

3.2.8. Результатом выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу или отказ в приеме документов к рассмотрению по существу.

3.3. Рассмотрение вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.3.2. Специалист в течение 5 рабочих дней с момента принятия заявления и документов к рассмотрению по существу проводит их проверку на предмет:

соответствия формы представленного на подтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, установленной на момент его выдачи;

присутствия на представленном к подтверждению документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.

3.3.3. В случае установления несоответствия формы представленного на подтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, установленной на момент его выдачи, и (или) отсутствия на представленном к подтверждению документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях хотя бы одного из реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи, специалист в течение 3 рабочих дней готовит проекты приказа и письма Ростобрнадзора об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированной причины отказа и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.4. В случае установления соответствия формы представленного на подтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, установленной на момент его выдачи, и присутствия на представленном к подтверждению документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи, специалист проводит проверку подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях права его подписи, подлинности печати, которой скреплен документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, факта выдачи документа лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя.

С целью проведения проверки специалист в течение 2 рабочих дней готовит проект запроса в организацию, которая выдала документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – организация) и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.5. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает проекты приказа и письма об отказе в предоставлении государственной услуги или запроса в организацию. Письмо (запрос) в течение 1 рабочего дня направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю (в организацию).

Организация, в которую был направлен соответствующий запрос, обязана направить в Ростобрнадзор ответ в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса.

3.3.6. По итогам проведенной проверки специалист осуществляет подготовку заключения о результатах рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, содержащего вывод о возможности или невозможности подтверждения указанного документа, и проект приказа Ростобрнадзора о подтверждении указанного документа или об отказе в его подтверждении.

3.3.7. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает проект приказа.

3.3.8. В случае отказа в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях специалист в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения готовит проект письма Ростобрнадзора об отказе в подтверждении документа с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.9. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает проект письма. Письмо в течение 1 рабочего дня направляется (выдается) специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю.

3.3.10. В случае если организация представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, специалист в течение 5 рабочих дней с даты получения ответа от организации готовит проект письма Ростобрнадзора о направлении соответствующей информации с приложением оригинала документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. При этом в адрес заявителя специалист в те же сроки готовит проект письма Ростобрнадзора об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях с уведомлением о направлении оригинала указанного документа в правоохранительные органы.

3.3.11. Руководитель Ростобрнадзора в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает проекты писем. Письма в течение 1 рабочего дня направляются специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, заявителю и в правоохранительные органы. В правоохранительные органы письмо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

3.3.12. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или об отказе в подтверждении такого документа, издание соответствующего правового акта Ростобрнадзора, направление (выдача) заявителю уведомления с указанием причин отказа, а также в установленных настоящим Регламентом случаях  направление информации с приложением оригинала документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы с мотивированным уведомлением об этом заявителя.

3.4. Проставление апостиля на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и издание правового акта Ростобрнадзора о подтверждении указанного документа.

3.4.2. Специалист в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях проставляет на нем апостиль с последующим его заполнением и передает документ с проставленным апостилем на подпись руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.

Апостиль проставляется на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях после предъявления заявителем (уполномоченным представителем заявителя) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за проставление апостиля.

Апостиль проставляется на отдельном листе, скрепляемом с документом. Апостиль, заполненный с ошибками, считается испорченным и подлежит замене.

Лист с проставленным апостилем скрепляется, прошнуровывается с документом специальной лентой. Листы документа и проставленного на нем апостиля пронумеровываются. Место скрепления запечатывается плотной бумагой с оборотной стороны. На обеих сторонах листа проставляется гербовая печать Ростобрнадзора, на оборотной стороне (на плотной бумаге) – штамп «Прошнуровано, пронумеровано».

3.4.3. Лист с апостилем в течение 1 рабочего дня заверяется с обеих сторон подписью руководителя Ростобрнадзора или его заместителя.

3.4.4. Специалист в течение 1 рабочего дня регистрирует апостиль в книге учета и выдачи поступивших на подтверждение документов с указанием даты проставления апостиля и его регистрационного номера.

3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является проставление апостиля на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.5. Выдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является проставление апостиля на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.5.2. Специалист выдает документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.

При выдаче документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе книги учета и выдачи поступивших на подтверждение документов.

3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем.

3.6. Внесение сведений о предоставлении государственной услуги в федеральную базу данных

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

  • регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов;
  • принятие решение о возможности рассмотрения документов по существу или возврате документов;
  • принятие решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или об отказе в подтверждении;
  • выдача заявителю документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях с проставленным на нем апостилем.

3.6.2. Специалист в течение 2 рабочих дней с момента выполнения соответствующего административного действия вносит сведения о предоставлении государственной услуги в федеральную базу данных.

3.6.3. Перечень сведений, вносимых специалистом в федеральную базу данных, и порядок их внесения устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в федеральную базу данных.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Ростобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора на осуществление текущего контроля.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые – в случае обращения заявителей с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора.

4.2.2. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора.

4.2.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Ростобрнадзора и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений о предоставлении информации, направления обращений в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Граждане, организации вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги:

вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора;

в вышестоящий орган государственной власти.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) Ростобрнадзором либо его должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие права и свободы граждан и организаций.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) (далее – жалоба) в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • отказ Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ростобрнадзора, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора либо в вышестоящий орган государственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Ростобрнадзора, либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Ростобрнадзора, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подписывается автором и датируется.

5.6. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

  • если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
  • Ростобрнадзор при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
  • если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы  сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
  • если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.7. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзора специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления. Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.9. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Ростобрнадзоре.

5.10. Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложено полномочие по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Ростобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.11. Вышестоящими органами государственной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя, являются:

Правительство Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112);

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51, ГСП-4).

5.12. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы Ростобрнадзор принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Ростобрнадзором опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ подписывается руководителем Ростобрнадзора или уполномоченным на то должностным лицом.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области              М.В. Фишкин

____________________________________

Официальная публикация постановления:
газета «Наше время» № 108-118 от 13.03.2012

«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 3 март 2012 года

Размещен:
14.03.2012 9:51:44|
Изменен:
25.03.2013 18:29:01

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации